魏、吴双方以长江两岸展开激战，相持许久，依然胜负未分。
反倒是初定凉州的刘备得到宝贵的一段休养生息机会。
值此春耕之际，刘备下旨命凉州刺史张既领各郡县官员彻查州郡内的土地，若有大肆土地兼并者，一律抄家。
遵循了“蜀科”的律法。
这是先前刚入主益州时面对着刘璋多年来暗弱导致法律松弛，州内豪强做大的弊政所针对而由诸葛亮领导伊籍，刘巴，法正等人所草创的律法。
其中内容很多，但有最重要的一条便是打击豪强，禁止土地兼并。
随着凉州刚定，天子刘备就下达了彻查的旨意。
张既本就是干吏，先前效力曹氏时刘曾大肆改革，肃清了自汉以来的凉州弊政。
现在手握着大权，他更是对众豪族没有丝毫的心慈手软。
但凡是有所触及，纷纷抄掉。
他本就是凉州人士，自小就见识了凉州官场间的黑暗，官员与豪族官官相护，对内剥削士民，对外欺压羌、氐人。
这也是汉一百多载来屡剿羌乱，却屡屡不平的根本原因。
吏治的崩坏，让凉州始终无法彻底安定。
这让张既自小便立誓，若有朝一日能够执掌州郡定会竭力改变现状。
随着众为富不仁，欺压良善的豪族纷纷被清查出来，凉州境内再度是掀起了一阵腥风血雨。
屠刀滚滚，人头落地。
豪强还欲效仿以前勾结羌、氐各部族作乱掀翻刘备的统治，却发现早已不复从前。
曾经的夏侯渊虎步关右，横扫凉州诸郡，威慑各羌族。
先前又有赵统携数千精骑一度远征，横扫河西之地。
一路上，各羌族、氐人以及胡人部落皆是被清洗。
连番的立威下，现在境内的羌胡畏威之下哪还敢亲反叛？
何况，白马、参狼二羌势力雄厚，还是刘备集团的忠实盟友。
杨千万与参狼羌王凭借着昔日相助攻陇西之功，又在赵统的推举下不断有族人入朝为官，或是派遣族中之人入汉地学习汉家礼仪、文化习俗。
白马、参狼也几乎是做足了榜样，鲜有部族予以反对。
这让刘备一方在凉州所实施的“以夷制夷”的汉、胡融合政策也颇为顺利。
此政策也并非是刚刚实施，而是诸葛亮从南中地区借鉴过来。
当初的赵统南征南中后，就初步向坐镇南边的李恢传授了“以夷制夷”的举措。
多年下来，南中汉、夷之间的关系还算密切。
这也让诸葛亮看到了团结外族的优良之处。
他专程派遣官员前往考察，随后并加以分析将赵统的“以夷制夷”政策予以完善。
方才有了如今凉州对羌胡的政策。
多日下来，凉州境内人头滚滚，地方恶霸豪族被清洗了一轮又一轮。
不仅解放出了诸多的佃农登记造册，狠狠扩充了一波人口，还多出许多的无主田地。
张既遂是按部就班的下达了各项政令，分田地与民耕种，并组织士民开垦荒地。
并在军屯的基础上又设立民屯，主要以流民为主。
“陛下，若设民屯，不知民与官府的分成如何？”
对于收成一事，张既不敢私自定夺专程手捧着文书入宫拜见刘备道。
此言落下，刘备稍作沉吟，说道，“听闻德容效仿朕设立的民屯多以从抄家中所解救出来的佃农以及流民为主？”