长安城，燕尚书郎张纲怏怏回到鸿胪寺，七日前他递交了燕国国书，请求秦国派兵救援燕国，直到现在秦皇姚兴还没有接见他。
来到长安几日，张纲亦打听到秦国现在状况不佳，北有大夏袭拢，西有诸凉作乱，便连西秦国也死灰复燃。
秦国多次派兵征剿，无不失败而回，损兵折将，远不如前几年强盛。秦皇有意不召见自己，看来是不想出兵救助燕国。
救兵如救火，想到广固城中的老母家人，张纲忧心忡忡，实在不行，明日自己便去学申包胥哭秦庭，一定要见到秦皇姚兴。
侍从匆匆入屋禀道：“张尚书郎，韩尚书令来了。”
张纲惊喜地起身道：“陛下派韩尚书令出使吗？这下燕国有救了。”
韩范到来，姚兴不能不见了。七月六日，秦皇姚兴在太极殿召见燕国使者韩范、张纲。韩范呈交了慕容超的亲笔国书，恳请秦国发兵相救。
姚兴假装浏览国书，心中苦笑不已，张纲求救他有意拖延，就是想等晋军攻破广固城，燕国被灭也就不用理会救援之事了。
韩范到来让他不得不面对救燕之事，一来韩范是燕国尚书令，二来韩范与自己有私交，于公于私都必须给一个答复。
近几年战事一再失利，叔父姚硕德、姚绪又相继去世，让原本艰难的秦国雪上加霜。为弥补国用不足，姚兴下旨增加关津渡口的商税，并对盐竹山木等征加税收。明知这样做是饮鸠解渴，将会激化国内矛盾，姚兴却不得不这样做。
等孙玄气呼呼地离开，一旁的刘穆之道：“主公有意激怒秦使，是想借秦国之力来牵制杨安玄吗？”
垣尊、垣苗兄弟跳墙降晋让慕容超加紧了对城墙的控制，大臣将领巡城都要数人同行，互相监视。
刘敬宣叹道：“杨安玄智勇双全，实乃主公的劲敌。”
杨安玄看了张锋一眼，点头道：“你说得不错，愚是有些大意了。安远从洛阳带走三千兵马，水师又远航东莱郡，洛阳确实空虚，要回师防御。”
参军事许靖提醒道：“刘豫章有意折辱秦使，是有意激怒秦国出兵，主公不可不防。”
要想让各族归心，至少要五六年的时间深耕细耨、实施仁政。杨安玄细思后有意让孔懿前去施政，不过现在还言之过早。
其实姚兴心中清楚，如今晋强而秦弱，广固城指日可下，刘裕怎么可能退兵。派遣使者前去劝说，无非是为了搪塞韩范，这一来一回要用二十余天，说不定广固城已经被晋军所灭。
这是迄今为止广固城中投降的最大官员，刘穆之笑道：“垣氏兄弟是燕皇的亲信，他们都跳墙归顺主公，说明广固城内兵无战心。主公不妨厚加封赏，千金市骨。”
思索了片刻后，杨安玄道：“朝廷旨意已下，授杨孜敬北青州刺史，可让九叔尽快前去赴任，坐镇北青州，临朐城中让庆之守御便是。”
张锋建言道：“主公，你常说不怕一万就怕万一，不管秦军是否来袭，都要做好准备。”
关于救燕，姚兴私下问询过姚崇、尹纬、杨佛嵩等人，众人都认为救援燕国不太可能。从长安发兵前往广固，从陆路要经过晋国的司兖之地，路途遥远、关山阻隔，杨安玄不可能坐视不管。秦国强盛时数次派兵攻打洛阳都不能攻克，现在兵少将寡更不可能顺利通过。
檀韶笑吟吟地道：“仆问明归降之人，乃燕朝尚书垣尊及其弟京兆太守垣苗。”
刘裕笑道：“不错，杨安玄趁乱打劫，愚早想报复一下。秦国送上门来，愚若能挑得秦国出兵，也好出口胸中闷气。”
司马德文为安抚刘裕，抛出太尉之职。刘裕将诏书放下，想了想道：“昔年谢公击败八十万前秦兵马犹未封太尉，愚尚未攻占广固覆灭燕国，这太尉之职实不敢居。穆之替愚上奏天子，辞太尉之封。”
杨安玄密切关注着广固战况，自然知道刘裕以朝廷的名义安抚百姓，选用贤能，得到燕国的世家、官吏拥护，即使是东莱、广成等郡的官吏、百姓恐怕也视其所率的兵马为王师。若是刘裕率军前往，说不定当地百姓会箪食壶浆，以迎王师。
“张锋，你从武原领三万兵马北上，过道东海郡前往城阳郡，到达城阳后再让杨安远他们回师洛阳。”杨安玄吩咐道。
檀韶兴冲冲地闯了进来，笑道：“方才广固内城有一伙人跳出围墙，归顺主公。”
封氏在齐地威望极高，封融归降带动了整个齐地的降服，刘裕从中选拔贤才授以官职，齐郡、乐安郡百姓归心，每天都有数以百计的百姓带了兵器、身背粮食前来投军。
尚书左仆射尹纬谏言道：“秦晋两国交好，燕是秦的藩属，晋国派兵围攻秦的属国，实属无理。陛下可遣使前去劝说，让刘裕退兵。如若晋军不肯撤退，再派军救援不迟。”
七月二十三日，秦国使者孙玄来到广固外城，求见晋录尚书事、扬州刺史刘裕，呈上姚兴写给刘裕的国书。