其实帝国老觉得联盟是在搞扩张，其实是有点冤枉联盟了。
就联盟目前的领土范围，其实已经足够他们折腾了。
只要有完好的外部环境，顾航以及诸多联盟高层们的统一意见，是愿意安安稳稳在家好好种田的。哪怕放缓了的经济增速，仍然每年有6-8%。
这个经济增速，在整个帝国中都是很罕见的，甚至可以说是绝无仅有的。
差不多每十年，就能翻个倍！
老老实实种田、做生意，就能发财，打什么仗啊！
又不是当年又穷地盘又小的时候。
但没有办法。
外部环境从来都不会自己变好，全得靠自己努力。
而且，匹夫无罪怀璧其罪。联盟有钱了，‘穷’帝国的目光自然就看过来了。
除此之外，联盟有钱了，自然很多人就认为，联盟就是会野心勃勃，搞扩张。
无论顾航做什么事情，都像是个要扩张、要颠覆现有秩序、要入住神圣泰拉的野心家。
联盟参与的索拉利亚战争，就是个比较典型的例子。
联盟军队是按照帝国的要求，以‘怒熊’这个星界军军团的名义，按照一般星界军参战的方式，参与的索拉利亚战役。
在这种情况下，帝国中央理所应当应该要承担后勤供给。
但实际上，各类的物资调度，常被官僚层层克扣。
‘怒熊’军团上级的总司令部，屡屡将联盟部队推至伤亡最惨烈的战线。
人家也是有理由的，你们联盟兵不是能打吗？能者多劳嘛，艰苦的战斗就交给你们了。
去打硬战，联盟其实并不是不能接受。司令部的说法，也可以认同。
但你当我是你手里的尖刀，为什么还克扣补给？
为什么有多次的友军支援不利？
为什么在一些明明已经没有什么希望的战斗上，非要强令联盟的军队死战不退？
这是手里的精锐部队，该有的待遇吗？
显然不是。
那联盟军队该怎么办呢？
总不能活该被坑死。
在自家老巢太过于遥远，鞭长莫及的情况下，为维持作战效能，联盟远征军指挥部被迫启动‘战区自持预案’——以‘临时军管’的名义接管几颗关键枢纽星球，建立从征兵、生产到税收的完整闭环体系。
还别说，联盟军队‘军管’之下的这片地方，还真就成了索拉利亚战争中，相当靓丽的一道风景线。
索拉利亚的糜烂远超预期。
在太阳远征结束之后，人类帝国不再继续向外扩张，整体的目标，转向于让索拉利亚稳定下来，保存住太阳远征的成果。
虽然，在帝国政坛中，太阳远征是个弊大于利的行动，已经被定性了。但太阳远征总共持续了六十多年，花了那么多钱，死了那么多人，获得的利益，总要给保留下来。
但是，太阳领主的骤死，瞬间让太阳远征军失去了管束。索拉利亚宙域上万个世界，总计划分了17个星域，至少是普通宙域的两倍往上。失去首领的太阳远征军，在诸多的战争使徒、地方势力的划分之下，直接碎成了一地。
名义上，大家都是帝国下属的势力。
但实际上……那就是一群割据军阀。
他们做的，可比联盟过分多了。
联盟名义上跟着帝国走，信国教，信机械教，交税，而且现在都快成了帝国最重要的财政收入基础之一，要联盟去打仗就去。
那些天天骂联盟不忠诚的，还说不定谁给帝国的贡献更大呢。
而索拉利亚的那些割据军阀们，那可真割据。一个个找帝国要钱积极得很，不给钱就作乱。
交税？交个屁，全拿来镇压暴乱啦，有本事就派税官、派审判庭来查嘛。
一查一个不吱声。
野心家的割地自据，残留的混沌信仰如野火复燃，虫族寄生教派在巢都底层盘踞，兽人暴乱……索拉利亚糜烂的局面，出力的方面可不少。
对于这种情况，帝国自然会重拳出击。
从太阳领主死后到如今，已经有五十年了。帝国对于索拉利亚的平叛行动，一刻未停。
那里的战争形势，跟曾经蛛网宙域上发生的那种宙域规模的、由多场战役、大型会战组成的全面战争不同，而更像是延绵五十年不曾断绝的治安战。
那是一块长在帝国身上的病肉，割了不舍得，多多少少还能够发挥出来一些作用；但却需要大量的资源去维护，不断的出血。
虽然每一年在平叛战争上直接花费的资源不多，甚至某些年头，还能够跟收上来的税相抵，但五十年下来，全算上甚至比打了一场铁铠战争还更亏。
关键是铁铠战争打完，蛛网宙域虽然给了联盟，但帝国中央得到的回报也非常高，光到手的帝国税都快是曾经的十倍了。但投入了那么大资源打的索拉利亚，到现在还在持续出血。
不仅是那些个割据势力、混沌信仰、异形敌人难打，相反，在帝国肯花钱的情况下，这些东西是挡不住帝国大军的兵锋的。
但问题是打下来之后的管理。
又不能一口气全下灭绝令，那何必打回来呢？