与这个“城东湿地公园”项目一起被搁置的还有城市中心的“河滨公园”项目。
不过吴庸此次提出的城东开发方案内容更大胆，不仅包含了当初何强代表旅游局提出的“城东湿地公园”项目，还包括商品房开发、新建县政府办公大楼、行政服务大楼、cbd商务中心、体育中心、第一人民医院、图书馆、博物馆、文化馆、老干部活动中心、幼儿园、中小学……规划面积一期10平方公里，二期10平方公里。
吴庸的这个方案提出后，顿时引起常委会巨大争议。一是投资建设一座新城，将会耗费海量资金，这对于并不富裕、人口只有七十万出头的小县来说，将会造成极大的财政困难；二是现在的商品房市场刚刚启动，市区每平米均价两千上下的商品房，很难有大的土地收益；三是政府办公大楼、行政服务大楼、县图书馆等建筑才建了三五年，还是大半新，重新建设属于浪费；另外将县体育中心、图书馆、博物馆、文化馆、老干部活动中心移到人口稀少的城东郊区，不方便市民使用，利用率太低……此外20平方公里新城区，将会损失多少优质耕地……
吴庸对于大家的反对，成竹在胸，侃侃而谈：“关于建设城东新区方案，我已经跟海西市委瞿秋平书记和仇白市长分别汇报过了，他们都没有表示反对。仇市长还夸奖我们有胆识，够创新，值得尝试和鼓励。”
吴庸的话等于给这事定了调。试问，按照官场游戏规则，对于一把手提出的方案，何况还有上级领导点头，其他人即便是有一肚子意见，只要不触及个人利益，哪怕明知是一个假大空项目，也没有几个人敢说出反对意见，除非他不想要头上的这顶乌纱帽了。
就在大家都以为这事就这么定下来时，何强却不合时宜的发出了不和谐声音。
“我听了吴书记的城东新区规划方案，感觉很好，只是立即实施的话，个人感觉有点太超前了，最好是先建设一座湿地公园，聚集一些人气，过几年再来讨论这个方案。我们县城西部是经济开发区，是上一届政府定下来的，可是受各种因素影响，规划的土地至今只利用了不到三分之一，大量农田荒芜，而且还有不少企业仅仅是围了一个大院子，里面却只是建了一二排车间，显得十分空荡，土地使用效率太低。我建议，当务之急，应该集中精力，努力提高经济开发区的土地使用效率，使我县的gdp再登一个台阶。可如果这时将我们的工作重心转移到城东，誓必会让我们的精力分散，从而影响经济开发区的发展。”
何强的话犹如一枚炮弹在了平静的水面爆炸，令整个常委会的气氛一下子紧张起来。看向何强的眼光，有震惊，有欣赏，有怀疑，也有愤怒。
吴庸眼中闪过一道冷冷的光芒，然后不动声色地说：“何书记的意见也有一定的道理。建设城东新区，是个新鲜事物，对此，欢迎大家畅所欲言，有什么不同意见，都可以说出来。”他见大家都不吱声，直接点将。“区县长，你是政府一把手，如果建设城东新区，你可是第一责任人。这事你怎么看？”
代县长区功成为人圆滑，平时看人都是笑嘻嘻的样子，此刻他身上还背着一个“代”字，哪里敢轻易得罪吴庸？再说，城东新区开建，肯定是政府负责，他作为政府一把手，将是最大的受益者之一：土地规划审批的权限在他手里，财政拨款的钱在他手里……开发商哪个不需要围着他转？哪个不需要讨好他？因此他呵呵笑道：“何书记的担心是有道理的，投资建设城东新区，其实不光是经济开发区会受到影响，投资资金上也将面临极大的困难。但是我仔细权衡了一下利弊，还是觉得利大于弊，晚开发不如早开发……我们为市里开了一个好头，我相信市财政也不可能一点不支持。”
何强不以为然道：“即便财政税收上我们能够得到市区的一些支持，但肯定有限。此外，我县登记人口七十万才出头，如果考虑出外打工的，实际人口恐怕不足六十万，县城包括城关镇全部人口加起来，仅有八九万人……二十平方公里的新城区，面积已经是老城区的五倍，若是没有大量人口注入，只怕到时即便建起来，也是一座空城，更难说有多大的经济效益……说不准还能成为巨大的财政负担……”
何强的话把吴庸的脸都气青了，他恶狠狠地扫视了在座的每一位没有表态的常委，冷冷地说：“你们不想说点什么吗？”他又点了一下新上任的宣传部长程华，程华急忙摇头说：“我到任不久，就连全县所有乡镇都认不全，没有资格提出不同意见。”
吴庸的脸色稍稍缓和了一些，接着他又点了一两个人名，发现他们都表示没意见，赞同建设城东新区，不由得信心大涨，说：“既然是关系到全县发展的百年大计，我们还是充分发扬民主，大家举手表决。”
表决结果可想而知，在座的十一位常委，只有何强一人弃权，其余十人全都表示同意。
常委会通过了建设城东新区的方案，何强只好当众表态，服从常委会的决议。
当吴庸得意地宣布“散会”后，何强第一个站起来离开。他到达办公室放下茶杯，还没有坐下，组织部长徐海涛跟着走进来，他拍了一下何强的肩，轻轻地说：“这事他要搞，就让他去搞好了，搞不好，板子也打不到你副书记的身上，你没必要较真。”
何强给徐海涛递上一支烟，并给点上。“徐部长，我明白您的意思。可这事要是搞不好，不就坑了老百姓了么？给国家也会造成很大的损失。”