建立北海妖怪保护区的决定，是杨规跟鲲鹏早就定好的，是玉帝和如来也早就商议和批准同意的。
没错，就是要玉帝批准。
做事情最忌讳的就是越级管理。虽然杨规是代理天道，他的级别论着是比玉帝要高的，但从职责上来讲，统管天下的就是玉皇大帝，他的事情，除非做的偏离了天道，否则杨规轻易不插手。
当然了，玉帝也是很给面子的，杨规说的事情，一般于天道有好处，于他自己也有好处的，他基本上就只是个传声筒，让他去干他就去干。
大佬们当然不可能亲自策划细节。鲲鹏虽然顶着个妖师的名头，但是实际上智力却不怎么高，毕竟看他那做派，跟老黑差不多，动不动还褪下好几具身体来吃自己的肉，当然不能指望他能有多少脑子。
玉帝和如来则是等着杨规定夺，而杨规觉得，实在是没什么大不了的，交给徒弟们干就算了。
于是这个具体规划的事宜，就落到了唐僧和孙悟空的手里。
好在唐僧有十几年从基层干上朝廷中枢高层的经历，而孙悟空也在化身“花石”的时候，得到了足够多的智谋和经验。
他们两个人用了足足有十八年，终于将北海妖怪保护区的框架细节搭建起来。
这个妖怪保护区的主体思想就是人与妖怪的和平共处，建立在人妖互不侵犯的基础上。所以这件事，特地请了人间皇朝气运最强的大唐皇朝开国皇帝杨坚，和坐镇人族气运的火云洞三圣皇一起来商讨此事。
杨坚做梦也没想过，自己有朝一日还有能看到人族三圣皇的一天，他只感觉自己一百五十年之后死而无憾了。
经过人族四位皇帝一致讨论商定，允许存在这个妖族保护区，接下来的世界发展主题，就是人与妖怪和平共处。
划归北俱芦洲大部份，为妖族自制地盘，但同样的，这片妖族自治的地盘内，要跟人族开放，互通有无。在互通层级的地方，妖怪要通过上岗考试，才能够来到此处。
来到此处的好处不言而喻，能跟人族通商的地方，自然意味着富庶、文明、先进、资源充足，这点是野妖怪们做梦都想要的。
但是有一点，人妖不得互相主动攻击，不得互相主动仇视，不得挑起、煽动或是鼓励带头互相仇视乃至互殴。
这点尤为重要。
互通城市的城门口，都用大字贴着严苛的规定和法律，并且进城之后的每个人，至少要被口述通知到三遍以上规则，如果是第一次来到互通城市的人，还要通过统一的培训考试，这样才能够准许在人妖友好互通城市内，自由行动，经商或者是定居。
不止北俱芦洲，这样的人妖友好互通城市，在东、南、西三大洲上靠北的地方，也同样要划出一部分靠北的城市，划做是人妖友好互通城市。
这些人妖友好城市之中，都有严格的监管执法者，每个人妖友好城市，设执法监管部门，普通城市，保证有金仙一名、真仙三名、天仙若干。
较大的城市，要保证有太乙金仙一名、金仙三名、真仙十名、天仙若干。
每就近十五个城市，化作一片监管区域，每个监管区域内，额外设太乙金仙巅峰五名，金仙、真仙、天仙若干，作为流动执法队，随时准备支援
监管队人员，由妖族、天庭、西天灵山、万寿山地仙流，和人族修行者共同组成，保证公平公正。同时，作为审判出格行为的法庭，也同样需要者五大势力共同在场，投票决定对严重违反规则之人的惩罚。
纵然如此，还是有无数的妖怪和人类，纷纷不要命地奔向北方人妖边境，试图能够做第一个吃螃蟹的人。
无他，利益而已。
想原本取经路上那观音禅院的金池长老，只是被熊罴怪简单传授了一些法门，就寿高二百七十多岁，甚至被孙悟空放火烧了禅院和收藏，这么大的物理和精神双重打击，也不见他有什么性命之忧的样子，可见生命力之旺盛，少说还能再活个五十年往上。
这就已经比杨规亲自教导的杨坚寿命还长上一百二十岁了。
光凭这个，就足够让普通的人类趋之若鹜。当然了，妖怪这边统一培训的学堂也会教给妖怪这个概念，长生之法不能轻传，必须当做是最重要的管制物资，想要传授，必须有足够的的合法交易流水往来，同时还要向上打审批。
一旦有私自传授长生之法的，人类直接剥夺多余寿命，妖怪则贬为凡兽，重归蒙昧。可以说跟直接处死都差不多了。
这也是杨规出于世界生命平衡的考虑。
可这毕竟没有彻底断了长生法获取之门，只要有一点希望，还是会有数不尽的人甘冒无穷的风险，过来互市。
更何况，妖怪也不是除了长生修行之法外，就没有其他好东西了。
那珍贵的皮毛、妖兽肉、牙齿、骨骼、血液、头角、内丹，山中各种珍贵材料、矿石，等等等等，哪样不是人类世界千金难求的好东西？这要是从北俱芦洲贩卖到南方去，少说千倍的利益。
要知道后世有一位伟人可说过，商人为了百分之三百，也就是三倍的利益，就能够践踏世间的一切法律。而这里是起码一千倍，上不封顶。
妖怪呢，同样能够在人类这里得到文明。
你以为天天住在山洞里很开心啊？
文明世界的种植、手工，乃至于采矿、冶金、工业产出，统统不是那种在山上渔猎采集文明能比的。生活的环境、品质，也是截然不同。工业产出的物资，跟在山林里捡柴，那是两个维度。
能享受文明的舒适，谁愿意野蛮呢？
九灵元圣手底下那些个小狮子们，就很知道人类世界的好处，办宴会要点东西，甚至还打发小妖用钱去人类城市买，而他们竟也买得到，可见足足是人妖和谐共处的典范。
也因此，作为九灵元圣主人的太乙救苦天尊脸上大大有光，受到了天庭嘉奖。
而九灵元圣，和他手底下的狮子精们，则成为了优秀人妖和谐共处模范团队，拥有在北俱芦洲率先选择地盘的权利，同时以它们为核心班底，打造了第一个“优秀人妖友好试点城市”。
当然，同样有那种老派的妖怪，他们并不觉得妖怪跟人类混在一起是什么好事。它们或是因为弱肉强食的古典价值观，觉得弱小的人类不配跟他们和平共处；或是因为平时修行惯了，喜欢清净而不喜人类世界的嘈杂。
这种妖怪也有办法，毕竟也不可能要求原本在北俱芦洲生活的好好的妖怪们，突然就全面融入人类世界。一拍脑瓜就做这种涉及天下苍生的规定，还不管有利无利，都要上马去干，就为了凸显自己的权威，那是狗官那是。