三日后，新皇嬴无双起驾，回归建安继续处理国政。
而江凡则留下来，和顾青衫还有些事情要处理。
其中最重要的就是确立辅国圣地的宗旨、制度和架构。
宗旨很简单，辅国安民，推行礼仪教化。
制度就需要认真考虑了。
两人推敲很久，结合江凡一会一盟的措施，制定了融合声望、武道和功勋的晋升制度。
随后，在这个制度基础上，率先确定了组织架构。
顾青衫为首，称国宗，位同上柱国，只听命于皇帝陛下和太宰。
往下，就是五大太上长老，九大供奉，和十二参议团。
这五大太上长老纯属论资排辈，是圣地号召力和声望的象征，通常不过问具体事务，其中宗老成无涯和凌云圣尊都位列其中，连江凡的皇祖父平宗也是其一。
而九大供奉，则是名家宿老，不计武道，但必须德行高尚，是圣地风骨品行的代表。他们其实就是国家委派辅国圣地供奉起来，享受尊荣给世人打样子的。比如前泰岳供奉乐仲和老公输、田渊都名列其中。
十二参议团组成了辅国议会，他们才是真正协助顾青衫来处理一切事务的具体人选。代表了强大的武力和影响力。其中张天师、燕伯符、鬼帅、王璇玑等都位列其中。
再往下，还有各个层级架构，就不一一详述了。
有必要一提的是，除此之外，还有最终服从于国宗，但由参议会直接领导的圣地护卫军，称圣卫，为数两万人，分左卫和右卫，是圣地最强的护卫力量。
然后，还有直属于帝国的监察卫，直接归太宰管辖，人数在千人左右，负责监察辅国圣地自身。
只不过，辅国圣地组织架构虽然有了，人员却还有很多没到位。
原因在于，按照江凡和顾青衫的计划，圣地要率先打造声望，真正成为万众信服的唯一圣地，而这同时还要求圣地要收拢民间各种大大小小势力，征服许多期望中的重要人物。所以，人员暂时还无法全部安插到位。
不过，在帝国支持下，这件事不会太困难。
有人说，这样的圣地，不就是又打造了一个泰岳和太华的结合体么？
并非如此。
首先，辅国圣地完全受帝国掌控，并非独立于世外，高高在上，不受控制，这就保证了圣地的辅国特性，与泰岳太华有本质区别。
然后，也是当前凝聚战天力量的需要。泰岳和太华千年，深入民心，不能让圣地一下子消失掉，否则最可惜的就是尊崇圣地的力量，必需要整合他们凝聚成为战天之力。