回鹘前往大唐的三股势力，嗢没斯归附，那颉啜覆没，只剩下自称可汗的乌介。
乌介所部虽已没落，但尚有十万精骑，加之自恃公主在手，依然保持着高调作派，妄图从大唐手中获取更多利益。
他将牙帐设在大同军（今山西大同）以北的闾门山，向大唐索要粮食、牛羊，还无理要求送回嗢没斯。
武宗毫不客气的回复道：“粮食你可用马匹向振武军交换；牛是用来耕地的，不能给你；羊这东西中原很少，我们也没樱至于嗢没斯，他并非出自你的麾下，与你毫无关系。以前你们可汗因为暴虐无道，致使内离外叛。如今你客居远地，更应痛改前非。如果还要骨肉相残，恐怕会重蹈覆辙。何去何从，望你审慎考虑！”
乌介又提出借住血块城，借兵帮助他复国，都遭到了武宗的拒绝。
乌介恼怒之下，派兵在德与振武间往来抄掠，又屯兵于杷头烽以北（今内蒙古包头市附近），威逼德城。
朝廷多次下诏，令其撤往大漠以南。他非但不听，反而打着公主旗号，再次索要钱粮、牛羊。
时至八月，乌介率军自杷头烽以南突入大同川（内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗），抢掠了数万牛马，一直进至云州城下（山西大同）。
云州刺史张献节闭城固守，在当地放牧的吐谷浑、党项各部携家带口逃往山中避难，严重影响了大唐北疆安全。
武宗大怒，立刻从各地征调军队开赴太原、振武集结，准备翌年开春与回鹘决战，并警告乌介：“自从你国被黠戛斯所破，来我大唐边境暂居，我方对你照鼓无微不至。现在你无故犯我疆域、扰我边民，朝中将帅纷纷恳请出兵。朕不忍看你覆灭，望你从速撤离，以免后悔。”
又让李德裕以河东节度使刘沔的名义，给乌介的宰相下达了最后通牒，郑重告之：
“你们回鹘远来依附，本当效仿匈奴呼韩邪单于做法，先遣子入朝充当侍卫，再亲自前来拜见，并送太和公主回宫谒见太皇太后，哀求她们的怜悯。如此一来，我们才能心安理得的帮助你们。”
“可你们却窥我边城，蛮横凶顽，索取无度。还要犯我边境，侵我牧民，抢我牛羊，这难道是你们乞求援助的态度！”
“你们被黠戛斯所破，权贵遗骸倒卧草莽，可汗坟墓远隔万里，你们不向黠戛斯复仇泄愤，反倒背信弃义，在我大唐逞威，地众神岂容你们放肆胡为！”
“前代郅支单于因不侍奉大汉皇帝，被举族尽灭，愿你们慎思慎行！”
两次措词强硬的警告，乌介仍置若罔闻。
九月份，各路唐军集结完毕，武宗下达了作战命令。
任命河中节度使刘沔兼任招抚回鹘使，统一指挥各道参战兵力。下设东、西南两个战区，其中：