李邦华将众人的表情尽收眼底，他继续平静地说道：“攘外还是安内暂且不提，流贼屡剿不绝的最大原因是他们所到之处都有灾民，无法平定建奴的原因也是无兵可用。”
“所以内阁打算放弃之前的以粮赈灾之法，而是启用新方法赈灾。”
“新方法有两种，一是以兵代赈，二是以工代赈。”
“除了山西，陕西，辽东和张献忠窃据之地，其余各地从上往下统计灾情。灾情分为三种情况，严重，较为严重，轻。”
“灾情严重的地方急需粮食，所以用以兵代赈之法。由朝廷拨付银两从没有灾情的地方购粮，招募士兵的安家费和饷银换成粮食送给其家人，帮助其度过灾情。如此既能解决朝廷兵源，又能赈灾抚民。“”
“灾情较严重的地方有的缺粮，有的不太缺粮，以兵代赈和以工代赈并行。”
“李阁老，以工代赈让百姓做什么？修官道吗？现在国库的银子本就不太富裕，陛下又免了全国一年的田赋和徭役，如果再大费周章用银子修官道，就算有再多的银子也不够使啊！”户科给事中言辞犀利的反问。
李邦华还是一脸的平静，他开口说道：“非也！本官口中的工不是修官道，而是与兵有关。”
“兵？”
“对，募兵需要武器甲胄，朝廷可以让灾民制作武器。等他们制作好后，朝廷用钱购买。如此既能解决朝廷武器稀缺，又能给灾民一口活路，一举两得。”
工科给事中站出来反驳：“李阁老此言差矣！朝廷所需的武器甲胄都有严格要求，经验丰富的匠人方能制作合格，普通百姓根本做不到，也不会做。”
李邦华白了他一眼：“工部武器种类繁多，但使用量最大的是箭矢和长矛。箭矢里箭杆，长矛的木棍制作起来并不是很难，让府县的匠人指导一二，就能造出合格的武器。”
“其余的武器，甲胄，还是由工部负责制作。”
见没人反驳，李邦华继续说道：“在灾情不严重的地方，使用以工代赈之法。道理我之前已经讲过，就不再重复了。”
随着李邦华抛出赈灾的方法，朝堂上再次陷入讨论。
户部的官员齐齐看向户部尚书方岳贡，他们怕啊！
怕被派往各地赈灾。
现在外面这么乱，保不齐就会死在路上。
方岳贡被盯得后背发凉，于是站出来说道：“诸位同僚。内阁商议的赈灾方法肯定需要人去执行，但具体让谁去办差还未商定，等一会再议此事。”
文武百官们眨了眨眼睛，纷纷噤声。
崇祯见时机成熟，开口问道：“众卿，内阁拟定的赈灾方法，你们以为如何？”
在场的大臣几乎同时撇了撇嘴。
这是询问吗？
这是威胁！
但凡有谁不同意，皇帝和内阁肯定会派他去赈灾。
为了不被皇帝惦记，这帮大臣们非常默契的回答道：“臣等以为可行。”
其实这个方法本身并没有明显纰漏，所以就算没有这道威胁，大臣们还是会同意。
“那内阁就抓紧时间去办吧！”崇祯一脸的淡定。
“臣等遵旨。”
李邦华领完旨后并没有退下，而是再次拱手说道：“陛下，臣还有一事要奏。”
“准奏。”
“陛下虽然免了全国一年田赋，但各省，各府，各州之前都出现了赋税欠缴，或者多征的情况。”
“臣以为应该趁着此次赈灾的机会，将这两件事梳理清楚，解决掉。”