孙偓闻言，立刻走到书案旁边，提笔等待李侃说话。
“保留京兆、河南、成都和太原四府，增幽州、汉阳两府，此六地行政编号分别为01、02、03、04、05和06....”
“其他各地身份证按照省、州、县的顺序编制号码，户部先给各省、州、县指定两位数字编号......”
“身份证由各县衙负责制作发放，三年之内务必推广完成。”
“申领、补办、更换以及冒用、伪造的相关条款你们要在律令之中写清楚，做到有法可依！”
孙偓点头道：“微臣明白，只是担心理解有误，待草案拟定之后，还请陛下审阅！”
李侃微微颔首，“这是自然，此事影响深远，朕仔细斟酌之后再实施。”
杨行密小心翼翼地问道：“陛下，那军队是否也要办理身份证？”
李侃微微摆了摆手，“大唐百姓，人人皆需拥有明确之身份，此乃治国之根本，军人与普通百姓有所不同，其身份之事，朕自当另行斟酌考量！”
他转头看向站在一旁的孙偓，“孙尚书，此次借着收服回鹘这一契机，务必要再度加大清查人口之力度，朕深信不疑，广袤山野之间，必定尚有诸多隐匿不报的黑户存在。”
“令各州县张贴告示，限一月之内，尚未登记过户籍者必须主动向当地官府申报户籍，若逾期未报者，视作贼寇论处，一律流放至西域各州……”
孙偓连忙躬身应道：“微臣领旨！必当全力以赴，办好此事！”
李侃点了点头，接着说道：“新疆初建，诸事纷繁琐碎，各部之间须得紧密协作、相互配合，力求尽快使之安稳平定下来！”
“臣等谨遵圣谕！定当竭尽全力，不负陛下之所托！”
李侃挥挥手，“好了！你们且先退下，杨指挥使暂且留步！”
“臣等告退！”
随着一阵脚步声渐行渐远，殿内只剩下李侃与杨广奇二人。
李侃神情严肃：“亲军府需加快搜集关于喀喇汗国的情报，再派遣得力人手前往西边的萨曼王朝以及萨法尔王朝刺探军情，朕必须了解他们的军事力量究竟如何。”
“微臣遵旨！三月前派出的十五人已经抵达萨曼王朝，臣会再加派一倍人手！”
数日后，孙偓带着拟好的户籍令草案前来觐见。
李侃仔细翻阅着，不时提出修改意见，经过几轮商讨修订，最终确定下了身份证推行的细则。
随着诏令下达各州县，民间顿时议论纷纷。
许多百姓起初不解为何要办这劳什子证件，但听官府人员耐心解释其便利之处后，逐渐接受。
各县的工匠们忙碌起来，一块块竹木片在他们手下逐渐变成带有身份信息的身份证。
县衙门口排起长队，人们有序地申领属于自己的身份证。
数月过去，成效初显，各地治安状况改善不少，因为冒用他人身份变得极难，许多贼人只得躲入山中。
小小的身份证变革，犹如一颗石子投入湖水，开始慢慢推动整个大唐社会向着更有序、高效的方向发展。