北海州，扶余郡，扶余城。
清晨的第一缕阳光还未完全洒落，王府外已是人头攒动。
张家悍卒们身着整齐的盔甲，佩戴着醒目的徽章，紧握迅雷铳，严阵以待。
道路之上，一队盔明甲亮，身披重铠的虎贲军士，手持行刑大钺，马鞍桥上挂着带彤弓和玄弓。
他们身体绷得笔直，眼眸中射出精光，密切注视着周围的动静，骑着大宛天马，寻找着可疑之人。
王府入口处，赤山犬和秋田犬八公组成“哼哈二将”组合，带着侍卫们严格检查任何一位出入之人，确保没有人能携带违禁品进入王府。
王府内部，“影子们”密布在各个角落。
他们或站在通道口，或巡逻于庭院间，或隐于阴影之中，时刻保持警惕，防止有人破坏这场大会。
第四届政治经济会议，在扶余城中召开，北海政权的高官们云集于此。
所有驻城内、城外的部队都加强戒备，防止暗藏的敌人趁机破坏。
北海十二郡的郡守，五大军区的负责人，北海政权的三公九卿文武百官，加入北海的各大家族的族长，各大种族的首领，各大部落的领袖，各大工厂的厂长，各大矿产的矿长全部在场。
除此之外，还有北海境内士农工商的领袖和代表，数量在千人以上。
病重的老羊皮拓跋根老人强撑着来到现场，正在做年报。
他的声音沙哑而又虚弱，语气却坚定得不容置疑，每一个字都斩钉截铁，跟随传音阵法传遍整个会场。
“主公平定百倭，百倭之地的本州岛，四国岛，九州岛和北海道岛，以及附近的六千八百多座岛屿组成咱们北海的第十二个郡。”
“随着倭郡的加入，咱们北海州的面积增加了三十七万八千平方公里。”
“一年以来，西伯利亚妖族自治郡开荒极其顺利，增加了一百五十多万平方公里领土。”
“北海郡的领土总面积达到了惊人的一千八百万平方公里。”
会场内响起了一阵阵掌声，经久不散。
一千八百万平方公里中即使包含西伯利亚的一千一百万平方公里，剩下的七百万平方公里的土地也是极其夸张的。
东汉稳定控制的核心区域约六百余万平方公里，北海一洲之地，数倍于东汉领土。
“此次征讨百倭，共有人族户籍五万户进入北海，为北海带来了二十万人的人口。”
“加上因战乱，自然灾害和土地兼并逃往北海的三十万人，北海人口总数达到了五百万人。”
“经过漫长的统计，北海境内的非人族户籍约七十万户，共有非人族人口约五百万。”
“七年多的努力，北海的第一次人口普查圆满完成。”
此言一出，张归元率先鼓掌，真没想到，自已的文武百官竟然在这个时代完成了一次人口普查。
人口普查是一项复杂的系统工程，有着人口流动性强，区域划分困难，入户登记困难等诸多问题。
在历史上的诸多朝代，除了大一统的集权国家，很少有政体能完成人口普查。
尤其是北海州这么大的面积，只要百姓不想让你查到，往深山老林里一钻，人口普查难如登天。