第810章朕的培养和选拔官员之道
看着潘应龙期盼的神情，朱翊钧笑了笑，开口道：“很简单，放权给乡村。”
“放权给乡村？”
潘应龙不是很明白。
“乡村不是很排外吗？下派一个村长，他们十有八九非常不乐意。既然如此，那朕放权给他们，让他们自个选村长。”
潘应龙似乎明白了，但还是没完全明白。
“皇上，从村民乡亲们里选出来的村长，是官吗？”
“是村官，官府承认，但是不入吏部和吏曹名册，只在县府铨政局备案。
没有官阶，也不发俸禄。后面看情况，给予部分津贴。”
“皇上，这选出来的村长，主要负责什麽？”
“他是一村之长，协助纳粮丶宣传法规和策令丶调解纠纷丶帮助村民丶管理村里公共事务丶向乡镇公所和县府反应村民要求和意见丶协助完成其它行政事务.”
这麽多事？
潘应龙不由一愣。
比以前的粮长丶里正丶地保的事还要多，责任还要大，没有俸禄只有部分津贴，按照皇上的脾性，肯定不会让村长作威作福，成为豪强地霸。
纯奉献啊！
那谁想去当村长啊？
潘应龙小心地问出自己的疑惑：“皇上，村长责重事繁，恐怕不好当啊！”
“没错。
大明新制下的村长，事多责任大，报酬还不多，我们必须从其它方面给予补贴。
比如村长子女，优先享受义务教育；子女考取学校加分；招募士兵时子弟优先录取；做满多少年有医疗补助和退休补助.”
潘应龙一听，这样也不错。
明面上没有俸禄，但是这些种种补助也足以诱人。
优先享受义务教育。
现在义务教育还只在省会和富足的郡治里实行。县城里还只是部分实行。村长的子女可以优先享受，这待遇就如其它官吏一般了。
现在大明进入工业革命，生产力大爆发，急缺有文化知识和技术的人才。接受六年到九年义务教育，出来去哪里都能找到工作，衣食无忧。
招募士兵时子弟优先录取。
现在大明陆海军丶警卫军官兵，不仅俸禄津贴丰厚，还机会多多，前途光明。
努力上进成为士官，或报考军校成为军官。
打起仗来虽然很危险，但是抚恤金给的足。烈士有子女的朝廷包抚养，没有子女者优免机会留给弟弟.
要是祖坟冒青烟，立下军功，得授世袭武职，就能实现阶级跳跃。
授勋封爵，更是万中无一的天赐机会，一般人只敢想一想。
就算是普通士兵，三年服役期满退伍都有去处。
立功者优先进入警政部门或铁路公安或厂矿驿站保卫科。
其馀的或分配入厂矿丶商船和农牧场；或回到村里担任民兵队长或村治保.
大明目前是三年义务兵役，按法规是男青壮十八岁后都需要服役，不再是以往的每年抽丁徭役，一次性服满两年兵役。
当兵有这麽多好处，经过十来年的宣传，已经被百姓们知道了。
大明男丁一反过去好男不当兵的传统，踊跃报名，想方设法能当上兵。
从报名的青壮里选优秀者入伍，先进地方守备团和海防团，训练三个月从列兵成为正式兵。
后面三个月里实行演练，警卫军丶陆军丶海军各部队和舰队，派人来观摩。
演练中表现出色的尖子先被陆海军的野战部队和舰队招走，次一些的被警卫军挑走，还剩下大约一半，继续在地方守备团和海防团当兵。
陆海军和警卫军需要当满三年兵。
守备团和海防只需当满两年可退伍，也保底有工作，但分配的去处肯定比陆海军和警卫军要差一些。
还有其它的补助.
潘应龙点头道：“皇上，朝廷如此优待村长，这村长确实需要精心挑选。只是臣不大明白，选村长如何选？”
“就是该村村民中十八岁以上男丁，以及成亲的女子，一人一票，谁的票数多就当选。”
潘应龙很诧异，“皇上，你的意思是推选的选，不是挑选的选？”
“没错，是推选，让村民推选。”
“臣愚钝，听成是从村民里挑选一位村长。皇上，这样合适吗？”
“阁老尚书需廷议公推，都成了我朝惯例。推选小小的村长怎麽不合适了？”
潘应龙没有多追问。
小小村长，事多责重，又不是正式官吏，也就是一帮乡民的头。
大明很多村庄离县城很远，官员胥吏很少下乡。这些村庄基本上等于是“自治”，自己管自己。
乡民们多会推选德高望重的长辈为乡老族老，成为他们的头，遇到邻里纷争，有个调解者。红白大事，有个主持的人。
皇上此举，算是尊重乡野村民们的习俗。但潘应龙知道，肯定没有那麽简单。
“皇上，我们下派的官吏，以什麽身份下派各村？”
“乡村各村村民推选村长，肯定要有章程。首先村长人选必须是本村的，在本村有田地或出生此地。”
生于斯长于斯，才会愿意为该村做奉献。
潘应龙点头表示赞同。
“其次刚才朕说的那麽多职责，担任村长劳神劳力，年纪大的肯定不行，没几天就累倒了，算谁的？
那必须有年龄限制，二十到四十岁，身体健康的可放宽到五十岁”
七十古来稀，而今大明子民活到六十岁都算是长寿。尤其是乡村，条件更加艰苦，百姓平均寿命更短。
当村长劳神劳力，确实需要限制年纪，不要刚当村长没几天，就任典礼还没来得及办，先办他的葬礼。
“然后推选过程必须公平公正。首先是候选人自愿报名，然后是候选人向村民们表达为大家服务的志向和决心。