他扳着手指头算起来：“以前县府只有知县、县丞、主簿三位，外加一位县尉。
现在要想把县府完善起来，让县级主佐班子充分发挥它的作用，朕觉得，县丞再加两三位，县左丞一位，以及县右丞两三位。”
张居正点头道：“皇上这是把县府类比内阁。这样也好。一头一尾，遥相呼应！”
朱翊钧点点头，继续说道：“以前县衙的六房，可以废掉了。它是第一线，直接施政，面对百姓，处置具体事宜。
它不是省布政司，更多的职责是统筹协调和制定方略。县府废六房，直接分设职能局。”
张居正点点头：“皇上英明，臣附议。”
“河南大案，还爆出一个大问题，那就是我们的警政和税政部门，是奸胥蠹吏祸害百姓的重灾区。
警政部门，王子荐上任后是整饬的重点，我们静观其变。
税政部门如何整饬，户部要担起责任来。”
张居正附和道：“皇上，税政部门没有地方的支持，无法完额征纳赋税。可是一跟地方羁绊，又很容易勾连坏事。
户部也非常头痛。”
“张师傅，这确实是大问题，但我们要迎难而上。虽然我们的目标是大明不再征缴田赋，光靠工商税收就能维持朝廷运作。
目标宏大，但离现实还很遥远。当下我们还必须征缴田赋，而这一块是重灾区中的重灾区！
张师傅，对付这些奸胥蠹吏，律法不是问题。现有的律法在这一块非常酷峻，抓到基本上是重刑，严重的直接是死刑。
关键问题是如何让这些陋习恶行被揭发出来。
河南大案给了我们很好的启发。通讯员、记者，舆论监督，完全可以纳入我们的监督体系，成为重要的监督手段。”
张居正沉思了一会，“皇上英明。十年来大明报纸迅猛发展，记者从业者数千人，也形成了一个现象。
要是某报纸能爆出惊天动地的大案，销量暴增，名利双收。揭发该新闻的记者也跟着名利双收。
报纸和记者愿意去寻找和发掘这些新闻，把这些陋习和恶行揭露出来。
臣回去后安排召开内阁会议，要求太常寺鼓励和保障报纸的正常舆论监督，刑部对勇于揭发陋习恶行的记者要给予保护。”
在这个问题上讨论了一会，朱翊钧转到下一个话题。
“张师傅，今日朕找你来的第二件事就是引黄北归工程。
淮河、运河受黄河水患之苦久矣，河南山东河北缺黄河水灌之苦久矣。一害一利，远不是一加一等于二这么简单。
印川公为了这个工程筹划了数年，派出多支勘测队实地勘察数年，各种数据报告和勘测地图，堆在一起足足有一人高。
该水到渠成。”
朱翊钧加重语气，“朕知道，朝野上下，包括内阁在内，对这个工程心存疑惑，三心二意。
这是万万不行！
引黄北归工程几经讨论，利弊摆在那里，清清楚楚。我们不能因为害怕承担失败的责任，就不敢去努力尝试！
新政改革的后果如何，我们不知道，但我们还是勇敢地开始了，努力地推行。
只不过我们在推行时睁大眼睛，时刻观察，发现问题及时分析，该调速调速，该拐弯拐弯，严重时拉下紧急刹车。
新政改革上张师傅尚且勇猛精进，怎么到了引黄北归工程上，反倒迟疑了”
没错，张居正在引黄北归工程上心存疑惑。
虽然他没有出声反对，但是他身为内阁总理，在这么重大的项目上没有公开说支持，态度就很明显了。
在这个项目上，朱翊钧一直在做张居正的工作。
“张师傅，引黄北归工程是朕做的决定，所有责任由朕来承担，内阁不要有负担和顾虑，坚决执行朝议会议上公议、朕御批的方略决策！”
皇上话都说到这个份上，张居正知道自己要是再不表明态度，君臣之间恐怕会生隙。
“皇上，臣对引黄北归工程确有疑虑。工程浩大，耗费无数不说，黄河出事，会祸及百姓百万。
臣身为内阁总理，受皇上重托，料理国政，不得不慎重。”
张居正不支持引黄北归工程，除了以上原因，其实还有私人恩怨。
张居正跟引黄北归工程倡导者潘季驯，虽然曾经同在西安门书堂，为朱翊钧的老师，但关系一般，还常常因为政见不同而争论，但好歹没有撕破脸皮。
但张居正跟另一位倡导者、工部尚书朱衡的关系可谓是水火不容。
朱衡是能臣，强直不挠，与张居正时常当众吵架，被他深恶之。
可朱衡心计精明，决断果敢，非常善于理剧剸繁，尤其在水利和营造方面政绩卓著。
因为他的统筹兼顾、勇于任事，滦河、西辽河以及漠南漠北等地的直道和城堡要塞建设，才会推进得如此迅速。
张居正虽然无法撼动朱衡工部尚书的位置，但是让他眼睁睁地看着朱衡，还有潘季驯名留青史，做不到。
引黄北归工程，是皇上钦定的。
张居正知道，此事万一失败了，皇上的脾性肯定会把最大的责任揽下来，潘季驯和朱衡不会吃多少挂落，反而会没有功劳还有苦劳。
可万一成功了，潘季驯和朱衡就会名留青史，流芳百世。
不会像自己搞新政改革，许多人赞誉，也有许多人在骂，青史上可能毁誉参半。
种种原因，张居正对引黄北归工程非常冷淡，进而引起连锁反应，使得许多人不敢出声赞同。
朱翊钧对张居正的小心思心知肚明。
张师傅的心眼可不大，信任的人掏心掏肺，厌恶的人恨不得流放到三宝半岛去，眼不见心不烦！
人无完人，张居正又不是圣人，他身上总会有各种毛病。
海瑞海青天，也是一身的臭毛病！
朱翊钧继续听张居正往下说。
“既然多方论证，此工程利国益民。又得皇上钦定御批，老臣和内阁就坚决执行，绝不会打折扣！”
朱翊钧笑了，“朕就说张师傅有大局观，国事大于私怨。有张师傅这句话，朕也就放心了，相信你和内阁一定会把引黄北归工程重视起来。
接下来朕要跟张师傅说第三件事。”