刘备担心脆弱的财政会因为这一轮扩军而彻底崩溃，万一闹出兵变，那可不是说笑的事情。刘备前半生居无定所，毫无根基，只能仰人鼻息。
可他硬是凭着处事公正侠义，对手下恩威并重，即便如此，也有好几次险些闹出了哗变。尤其是刚刚接手徐州的时候，虽然曹豹、许耽等人并没有真实的反意，可刘备那段时间当真是极不好过，整整半年都没睡过一个踏实觉。
故而刘备刚刚还是想劝说刘封不要急躁，可先尝试扩军一两万，慢慢增兵。
可现在听说下半年秋收后就有三四亿进账，明年更是有六亿钱之多，底气一下子就大了起来。
“好，那就扩军！”
刘备当即拍板，如今整个刘家就是刘备和刘封两个人说了算，扩军一事就算是定下了。
不过即便敲定，刘备还是决定召集群臣商议一下。
事情他和刘封可以乾纲独断，但如此大事，也不能把心腹们排除在外，否则还怎么带领队伍，凝聚人心
六日之后，刘备将心腹们都召集了起来。
就连合肥的关羽也被喊了过来，如果不是张飞远在徐州坐镇郯城，肯定也是要出席此次堂议的。
堂议一开始，刘备就将扩军的提案公之于众。
扩军一倍。
这四个字一出，整个堂上的诸人都被震慑住了。
饶是陈元龙事必争先，关云长胆大如斗，荀公达镇定自若，鲁子敬深肖上意，刘子扬敬近于谄，都被这份提案给震慑住了。
好半响之后，还是刘封咳嗽一声，打破了沉默：“叔父与诸位先生何以不言不语”
听到刘封的话后，场中众人才仿佛清醒过来似的。
关羽的丹凤眼中闪过火热，为将者，哪里不希望自己的兵马多多益善。能力不够也就罢了，可关羽如今自认为带个三五万劲卒是毫无问题的。
只是刘备麾下总共也就十万出头的兵马，刘封又后来居上，不论是军功还是地位，都在关羽之上。而且刘封身上挂的可是朝廷的正牌子任命，关羽虽然性格自矜，却对刘封这个侄儿心服口服。
这样一来，能落到关羽麾下的兵力大部分情况下也只会是万余之众。
除非是替刘备出战，否则很难有率领数军的机会。
汉代军制，一校是一营，为两千人，但一个校尉甚至可以督领数个营。
两校为一军，由中郎将、裨将、偏将等将军统领。
在东汉大部分时候，往往一个中郎将就有资格出任最高指挥官，辖制数军数万士卒。
以关羽镇东将军的军衔，出任一方统帅是绰绰有余了，缺的是机会和兵力。
如果刘备军当真能够顺利的扩充一倍，兵力将可能达到二十至二十五万人。
那关羽就有极大的可能负责一个方向，麾下最少也能统领三万大军。
只是关羽虽然为人自傲，但公心却是很强。
即便扩军对自己有利，但关羽却没有盲目支持扩军，而是劝说道：“兄长，贸然扩军十万，弟恐州府所入不足以支持。若是日后有所差池，其害甚重也。”
刘备听了关羽的劝谏，连连点头：“云长所言甚是，只是如今为兄治下已有三州之地，得朝廷信重，委以东南三州诸军事。如今扬州新下，其境内山越、荆蛮横行，屡屡下山犯境。豫州、徐州，又皆是四战之地，十万之众不足以敷用，已日渐捉襟见肘矣。”
刘备这番话的确是实话，堂上众人仔细一琢磨，还真如刘备所说的那般。尤其大家都是刘备心腹，如今大争之世，吃进嘴里的肉又如何舍得吐出去。
既然拿下了扬州，自然要将其纳入治下，否则岂不是白白便宜了朝廷又或是其他诸侯
陈登突然开口，询问的却是刘封：“少主坐镇扬州，登斗胆，敢问少主需兵马多少可用”
刘封眉头微微一皱，又迅速松开，他一时间想不通陈登的，故此保守道：“若仅仅只是镇抚的话，三万士卒足以。”
陈登随即又追问道：“若非是镇抚当何如”
刘封当即答道：“若是要清剿山越、荆蛮，扫荡群山，安定百姓，当需十万之众，方可于一、两年内建功。”
陈登和刘封的对话自然也落入了其他人的耳中。
荀攸缓缓点点头，开口道：“扬州豫章、会稽多丘陵大山，幅员辽阔，其中山越、荆蛮恐有百万之众，其中青壮可战之兵，当以二三十万以计之。少主所言十万之众，并不为虚。”
刘备看了过来：“哦，公达也是赞同扩军吗”
荀攸这次没有避让，而是直言回答道：“若是将军府中财力足够，眼下确是扩军良机。”
鲁肃被荀攸的话惊醒了过来，侧目去看刘晔。
刘晔这时恰好也在看他，两人对视了一眼，同时露出笑意。
不过两人都没有着急开口，因为他们知道陈登必然会先开口。
果然，陈登即刻起身出列，对着刘备拱手作揖道：“主公，以登之见，当从扩军之策！骠骑府中财力若够，那自然再好不过，若是财力不足，登愿回徐州为将军筹募军资！”
陈登话音一落，鲁肃和刘晔都笑了起来，两人再度对视了一眼，一起出列拜倒：“元龙兄之言，也是我等心声。若骠骑府中财力不足，我等愿为将军筹资！”
刘备感动非常，赶忙起身去将陈登搀扶起来。
刘封也特地起身，前去将鲁肃和刘晔扶起。
“此乃是国事，如何能让元龙你等出钱。”
刘备嘴里说着拒绝的话，但看着陈登目光却是无比柔和亲近：“此事我自有安排，元龙无需忧虑。”
陈登看了眼鲁肃和刘晔，随即对着身前拉着自己手的刘备道：“主公，如今徐、豫皆已大定。少主虽然新入扬州，但以其能，明年定可大治。故此，明年府中之入，当可剧增，届时当能养得起二十万众。”