荷兰人在小琉球已盘踞了十几年了，当年大明和荷兰的澎湖之战后，荷兰人表面上退出了澎湖列岛，并且放弃了对小琉球的占领，但之后因为郑芝龙的故意放纵，荷兰人没几年后又悄悄卷土重来，通过贿赂郑芝龙和其他手段得到了对方默许，再一次占领澎湖列岛，之后以此为跳板正式登上小琉球，并开始在岛上筑城进行统治。
不过这一次荷兰人比上回聪明了许多，而且郑芝龙也和荷兰人私下约法三章，要求荷兰人不得再图谋大明本土，至于他们在小琉球干些什么他不会管，可一旦意图染指大明本土尤其是福建一地，那么郑芝龙绝对不会罢休。
荷兰人也清楚这点，知道以荷兰在远东的力量根本不是强大的大明对手，更何况之前的战败也证明了这点。何况郑芝龙作为南海霸主，掌控着整个南海区域，哪怕荷兰人也不敢违背郑芝龙的意愿。
就这样双方达成了默契，荷兰人安心在小琉球经营，而郑芝龙也从荷兰人手里弄到了不少好处。再加上荷兰人存在于小琉球，还能让郑芝龙能够养寇自重，必要的时候可以通过荷兰人对朝廷施加压力，从而确保自己的地位稳固。
但郑芝龙怎么都没想到碰上了一个不按常理出牌的皇帝朱慎锥，朱慎锥不仅一眼就看穿了郑芝龙的盘算，更早就打着解决郑芝龙集团的想法了。所以在郑芝龙出事后，郑氏集团开始土崩瓦解，军队力量被朝廷正式收编，内部进行了大幅度调整，郑家的影响力大大减弱，整个集团已被朝廷所掌控后，在小琉球的荷兰人还什么都不知道呢。
现在在小琉球的荷兰人和历史上郑成功收复此地的荷兰人略有不同，虽然在岛上的兵力和人口大致相当，但因为早了近十年，荷兰人所修筑的两座城池还没全部完善，城防也没达到日后的坚固程度，就连所谓的台湾长官也不是后来的揆一，而是卡隆。
这个台湾长官在后世也被翻译成台湾总督，不过准确的来说应该最高行政长官更为合适。因为在目前情况下，荷兰在远东的主导权掌控在东印度公司手中，而东印度公司在亚洲的所在总部是巴达维亚，小琉球或者说台湾仅仅只是巴达维亚所属下的一个开拓点而已，其主要负责人仅仅只是东印度公司任命的行政长官，哪里有什么资格被称为总督？
卡隆这个人是两年前来到小琉球接替他的前任成为这里的行政长官，在接任行政长官后，卡隆依旧延续之前荷兰在这的高压政策，依旧对当地百姓进行残酷统治，并依靠武力逼迫百姓为其筑城和耕作，从而巩固这里的政权。
对于卡隆来说，这十多年中荷兰人一直都是这么干的，而且效果很是显著。再加上卡隆出身于贵族，虽只是落魄贵族，但也算是贵族中的一员，而且他在来小琉球之前已是东印度公司在巴达维亚的高级商务了，只要在小琉球干上几年，等时间一到就能返回巴达维亚。
回到巴达维亚后，卡隆就有资格进一步升迁，去担任巴达维亚更高级的职务，甚至成为议员也是有可能的。所以在卡隆看来，小琉球只不过他人生旅途的一站罢了，对此并不上心。
何况自从和郑芝龙合作后，荷兰人在小琉球一直顺风顺水，大明那边也没什么反应，时间久了更让卡隆和其他荷兰人根本就没考虑过小琉球的是否会遭受大明的进攻可能。
这一次郑芝龙出事，大明那边的消息封锁很是严密，再者郑芝龙如今仅仅只是去了京师“养老”，朝廷也没想直接要他的性命，而远在小琉球的卡隆根本就不知道大明的消息，所以当大明的舰队来到澎湖的时候，澎湖这边根本就没任何防备。
如果在以前，澎湖或许还会有荷兰的战舰守护，毕竟那时候荷兰人主要占领的是澎湖列岛。可眼下荷兰人已从澎湖直接登上了小琉球，澎湖的地位自然就降低了不少。
再者荷兰人在整个小琉球的人手并不多，全部加起来也不过两千七百人左右，而且这两千七百人还要分别驻守两个城池，此外再减去其中的水手和战舰需求，那么真正能够使用的兵力就更少了。
但小琉球的面积可不小，仅仅目前荷兰人所占领的小琉球南部区域就是很大一片区域，这两千七百人撒进去简直就和墨汁滴入大海一样根本就起不到什么效果。
由于荷兰人的兵力的不足，荷兰人自然不可能和以前那样继续为止澎湖列岛的防御，更让人意外的事在大明出兵前一周，原本在此地的一艘战舰因为接到了来自巴达维亚的命令去了南洋其他地方执行任务，如此一来当施大瑄的舰队抵达澎湖列岛时，整个澎湖列岛根本就没丝毫防护。
施大瑄直接下达了进攻澎湖列岛的命令，整个军事行动异常顺利，当天明军登陆澎湖列岛，拿下了主要的港口。而驻守在这的十几个荷兰人根本没怎么抵抗，面对如此强大的军力，这些荷兰人想也不想直接投降。