后军大帐，四周守卫森严，岗哨侍卫三步一隔。
这些守卫人手钢刀，身配胸甲，武备精良。
一个个面色冷峻，宛若铁石般矗立在寒风中，守卫大帐！
谨慎聪明的逢纪，自然知道，先前之举得罪了多少人。
所以为了小命考虑，他软磨硬泡，特地让臧霸调来八百士兵，守卫自己的安全。
大帐内，逢大总管，此刻面色难看发着脾气：“欺人太甚，这些匈奴人，是看老子好欺负还是怎滴！”
“一个个嘴上配合，暗地里却阳奉阴违，难道真要主公的屠刀犁遍黄河内外，他们才能老实...”
望着暴怒的逢总管，帐内一众狗腿子，心中惴惴不安。
虽然他们先前百般劝进，但真当众人接手河套事务的时候，才知道其中艰难！
逐水草而居的匈奴人，可不像中原百姓那样，便于管理。
各部落，大大小小，散落在河套平原上，阴山浅坳中。
有些是万人大部，有些是百人小部，其中的人口数量，奴隶数据，大都只有各部头人，自己知道。
就算是单于王庭，也只是粗略的记载了，属于王庭的人口奴隶。
匈奴各主要大部落的人口，至于一些千百人部落，还真的是星罗棋布，数不胜数...
而这两日，逢纪颁布的政令，大都石沉大海，各部头人虽然表面配合，但真正的成效，却寥寥无几。
美稷附近，还好一些，毕竟这地方就在李屠夫眼皮子底下，没人敢耍什么花样。
再远一些的，就有些鞭长莫及了，无论是法令的传播，还是执行，都大打折扣！
这种情况，逢纪的恼怒，可想而知...
他本身就对匈奴无感，甚至还有些仇视，也没想过为其谋福利啥的。
逢纪之所以废奴，只不过是投主公所好，行事不会有大错...
然而，如今做出第一件事，便进展不顺，主公到时会如何看待？
知道的说匈奴各部复杂，不知道还以为他逢纪无能呢？
“大人！”正当众人苦恼之时，一旁侍立的王充，适时上前建言献策：“大人，匈奴蛮夷，畏威而不怀德，依吾之见当以铁腕治之！”
“以雷霆手段压下，否则难以服众...”
“哦，伟台有何高见！”逢纪转首，面露喜色。
对于王充，他还是很欣赏的，其当初在洛阳，能不费一兵一卒，从各大世家邬堡中，弄出粮食，可见一斑。
果然如其所料，王充上前一步道：“大人，匈奴人逐水草而居，散落不集，难于管理…”
“若想要将总督府的法令，彻底落实，当将其部众，聚而治之...”
“聚而治之！”听到这里，逢纪若有所思。
他久居中原，甚至在郡城为官，自然知道，中原朝廷是如何管理百姓的，法令是如何实施的...
若要在河套，贯彻总督府内的法令，肯定不止废奴一事这么简单，后续肯定还有其他事情要行。
而匈奴部族制逐草而居，四处游荡，管理困难，各地权利，更是攥在部族头人手中。
这些头人，就像夏商时期的诸侯国，对族内有着很高的权威，和统治力。
夏军想要绕过他们，施行废奴，或者将法令贯彻，很难很难...
王充见大人似有所思，便直接言明道：“大人若想真正的，完成侯爷交代的任务，必需效仿中原集权...”
”把散落在各地的部落人员，收拢在几个重要大营，集中管理...”
“然后将其头人，与部众编制打乱，征调青壮，解除武装，收缴刀兵...”
“其后，再巧立名目，没其牛马牲畜，粮草物资，将资源统一配给...”
“如此，总督府，便相当于将匈奴人的命脉，全部攥在手中...”
“哪怕到时，他们想要反复，但没了组织，没了主力青壮，没了武装，没了刀兵，没了战马，没了粮食...”