朝廷惊变，苏润等人自是不知。
他们自从投入县衙赈灾之后，就没有空闲的时候了。
一连三、四日，所有人都忙得焦头烂额，恨不得长出三头六臂来。
城外流民也正如小罗说的那样，来了一波又一波。
如今，就着城墙根随地大躺小坐的流民，围起来能绕玉泉县城两圈了！
苏润粗粗一估计，有两千左右的流民聚集到此。
而且这个人数只有增加没有减少。
这么多的流民，也给玉泉县带来了极大的生活和治安问题。
人没吃的，就会穷凶极恶，人没事做，就会胡思乱想；
两者一加起来，流民中便出现了谣言。
张世从守在城外不敢亮刀，到带着卫士巡视城周，将造谣生事，诱导他人作乱的恶民斩杀在几步之外，依旧不动如山。
而徐鼎从每日巡查底下村镇安全，变成了每日带着衙役在各个村镇外平乱。
很多饥民不知道玉泉城外在施粥。
为了活下去，便动了歪心，偷也好、骗也好，甚至不惜劫掠伤人，只为了一口吃的。
但他们也只是想活下去。
徐鼎不能全杀了。
当然也有不少奸民，趁机煽动流民作恶，想仗着人多势众，洗劫村子。
这些日子下来。
徐鼎已经锻炼出不用询问，光凭看，就知道哪些是饥民，哪些是愚民，哪些是奸民了。
前者见到他们，多面容惊慌。
虽欲退，但却顾忌着家中即将饿死的亲人，又不能退。
这些人往往指出在何处施粥，让他们去城墙下待着，便可平定流血事件。
中者与后者则是常常混淆在一起。
愚民为奸民之刀，奸民为愚民之脑。
但愚民往往刚勇，见到他们，会抱着‘拼得鱼死网破、你死我活’的想法，一往无前。
而奸民却会在这时候叫着喊着，但却躲到最后头。
对此，徐鼎只能先将带人将他们震慑住，动之以情，晓之以理。
然后趁着愚民犹豫，奸民挑唆之时，将头头抓出来。
形势危急的，当场格杀；
形势稍缓的，带回去交给卫先处置。
然后再派衙役将愚民赶往城外，交给司彦和苏润安置。
可徐鼎这么做，是因为后方有支援。
但司彦和苏润身后，却没有可以接手的人了。
流民到了他们手中，必须安置下来。
玉泉县没有山脉，司彦想搭草棚，这么多木材从哪儿来就是个难题。
但不搭也不行。
炎炎夏日。
本来水灾后就容易生瘟。
加上这些流民都是跑了百里，甚至几百里流浪过来的，多少都有些小问题。
两名大夫根本不够用，药材也跟不上供应。
大热天的，一众脏兮兮的流民凑在一起，若是再晒出个好歹，传出疫病，就这么个密集度，整个玉泉县都得完蛋！
司彦无法，最后只能按照苏润的提醒，将生病的和健康的流民先分开，做好各种卫生把关。
至于草棚？
司彦最后只能找了粗麻绳来，编成大网。
又把仅有的木材，大部分排成松散的两列，一头深深扎入地下，另一头系着网状麻绳。