苏牧深知要化解与西荒国之间的潜在矛盾，实现长期稳定，必须从多个方面入手。他首先从文化融合方面寻找突破口。
苏牧安排了一批文化使者前往西荒国，这些使者不仅精通西荒国的语言和文化，还对大华国的文化有着深入的了解。他们的任务是在西荒国传播大华国优秀的文化，同时学习西荒国独特的文化，促进双方文化的交流与融合。
“我们要让西荒国百姓了解大华国文化的魅力，同时尊重他们的文化传统，找到两者的共通之处，实现文化上的相互理解和包容。”苏牧对文化使者们说道。
文化使者们在西荒国各地举办文化讲座、艺术展览等活动，展示大华国的诗词、绘画、音乐等文化成果，吸引了许多西荒国百姓的关注。同时，他们也积极学习西荒国的民间故事、传统技艺等，与西荒国百姓打成一片。
“原来大华国的文化如此丰富多彩，和我们的文化也有很多相似之处呢。”一位西荒国的年轻人在参加文化活动后说道。
在军事方面，苏牧下令调整在西荒国的驻军策略。减少在西荒国主要城市的驻军数量，将军队部署在边境地区，既保证对西荒国的威慑力，又尽量减少对西荒国百姓日常生活的影响。
“我们驻军的目的是维护地区和平，而不是给西荒国百姓带来压迫感。调整驻军策略，让他们感受到我们的诚意。”苏牧对将领们说道。
此外，苏牧还推动双方的贸易往来。鼓励大华国的商人与西荒国进行贸易，互通有无。通过贸易，不仅可以促进西荒国的经济发展，还能增进两国人民之间的了解和友谊。
“贸易是连接两国的重要纽带，让双方百姓在贸易中受益，他们对彼此的态度也会更加友好。”苏牧说道。
随着这些措施的逐步实施，西荒国与大华国之间的矛盾逐渐得到缓解。西荒国百姓对大华国的抵触情绪有所减轻，两国之间的关系朝着更加和谐的方向发展。但苏牧知道，要彻底消除矛盾，实现真正的融合，还有很长的路要走，他将继续努力，为地区的和平与繁荣而不懈奋。
随着文化交流的深入、驻军策略的调整，西荒国与大华国之间的关系逐渐缓和，这为双方开展大规模经济合作创造了良好条件。苏牧抓住这个契机，大力推动两国间的经济合作项目。
苏牧召集大华国的富商和西荒国的商业代表，在西荒国的一座边境城市举行了一场盛大的经济合作洽谈会。
“如今我们两国关系向好，这是难得的发展契机。大家要抓住机会，开展各类商业合作，实现互利共赢。”苏牧在洽谈会上说道。
大华国的商人带来了先进的生产技术和丰富的商品资源，而西荒国则拥有广袤的土地和独特的物产。双方一拍即合，签订了一系列合作协议。
一些大华国商人在西荒国投资建立工厂，利用当地的原材料和劳动力，生产各类商品。这些工厂不仅为西荒国提供了大量的就业机会，还带来了先进的生产工艺，提高了西荒国的生产力水平。
“在大华国商人的工厂里工作，我学到了很多新的技能，收入也比以前高了不少。”一位西荒国的工人高兴地说道。
同时，双方还开辟了多条贸易商路，将西荒国的特产，如优质的皮毛、珍贵的矿石等运往大华国，而大华国的丝绸、瓷器、茶叶等商品也源源不断地流入西荒国。