牧草的培养其实还好，但马匹的培养是需要时间的。
所以还灵才会在齐国还没有投降的时候就开始备战。
在他的想法之中，等齐国彻底投降，大秦的军功爵制度也该做出更改了。
以后不可能再有像之前许多年那样频繁的战争，军功爵制度形同虚设，但是除此之外，大秦并没有别的上升渠道，或者应该说是没有十分明确地上升渠道。
大部分都是被推荐上来，而能不能被人赏识被推荐那完全是靠运气。
这个可不太行，科举肯定要搞，然而在纸张还没有完全普及的今天，科举也着实有点费劲。
为了防止作弊，除了笔墨之外，剩下的东西都是要官方来准备。
以目前大秦的人口来看，这得多少竹简才够啊
除此之外，还要考虑运输和阅卷，无论从哪方面来看都不太方便。
只是纸张的推广需要时间，尤其是秦国的国土面积在短时间内增大了许多，这些地方以前都不知道什么是纸，有些地方就算有人推广也可能会排斥。
在还灵想来，无论是对百越还是对匈奴，不能有大规模战争，但小规模的还是要有的，为的就是维持军功爵制度到科举的过渡。
不过这也只是比较理想的方式，因为这要看国库支不支持。
最重要的就是看嬴政怎么想。
不过有“预知”在，他爹应该已经有成算了，还灵做的这些准备或许用得上或许用不上，这也无所谓，反正早晚都要做的。
嬴政微微一笑：“你倒是走一步看三步。”
还灵连忙摆手说道：“倒也没有，不过是提前做些准备罢了，要不然等事到临头也来不及。”
只能说幸亏他手下都是一些小妖怪，否则很难完成他布置下去的任务，别的不说，换成凡人来，只是让他们去往北边行商都能要人命，而且一年最多也就走个一两次。
这一两次下来要换多少人都不知道。
这还只是往北边走，往西边走更是容易出问题，最大的问题就在于自保之力以及无法跟本部联系。
现在有鹦鹉，妖怪们只要不惹上更大的妖怪对上凡人自保还是没问题的。
嬴政将舆图给他说道：“那你便选一处地方好了。”
还灵立刻说道：“咸阳附近肯定没有合适的地方，最好是往北地郡那边选。”
嬴政立刻问道：“北地郡土地贫瘠，未必适合牧草生长。”
北地郡但凡自然条件好，北地郡守都不会天天发愁人口的事情。
还灵说道：“那种牧草本来就是在西北地区种植比较多，父王放心。”
嬴政：……
他倒也没有特别担心，毕竟还灵做事情都是有章法可言的，或者说他会拿到自己面前来说的事情要么已经有了结果，要么就是基本上十成十能成功。
现在的问题在于当爹的手里没有北地郡那边的地啊。
作为在这片土地上统治了很久的王室，流传下来的财产都是土地肥沃的地方，要么就是交通便利的地方，反正没有谁会去搞土地贫瘠的地方留给子孙。
还灵见嬴政没说话倒是没往这方面想，只是说道：“儿臣其实也不算是要地，只是希望父王能够给儿臣一道特许，能够跟北地郡守交易土地。”
他从一开始的想法就是去北地郡进行投资，然后贩卖牧草的钱给北地郡交税。
马场和牧场都算是他的个人财产，也可以说是妖怪联盟的财产，反正到时候需要一些小妖怪过去做事情。
之所以还要请示只不过因为大秦目前的律法严禁土地买卖。
他作为公子不好明目张胆的违法犯罪，当然不是所有的公子或者贵族小郎君都那么遵纪守法。
只是在他这里，这件事情本来也不是为了赚钱，能走正途他何必偷偷摸摸搞事情。
嬴政听后倒是松了口气便应道：“寡人写道手谕给你就是。”
还灵应了一声，想了想该禀报的事情都禀报了，这才告退。
他走后，嬴政看着那张舆图半晌叹了口气。
作为父亲可以偏心，但是作为王，在选择继承人的时候还是需要一定的公正的。
扶苏和还灵都是很优秀的儿子，如果没有还灵，扶苏作为继任者倒也合适。
可惜……还灵有着扶苏完全无法比拟的优势，他知道得多，很多事情都是可以从历史中寻找答案的。
更何况还灵的目光更加长远一些，扶苏如今还在想着怎么平稳国内，还灵已经想到了向外来平稳过渡。
嬴政转头对黑米说道：“去府库找几块地给灵儿送去。”