第175章一切政府都是草台班子
在士兵的带领下，从教会庄园逃出的近两百名农奴抵达了白河领。
林恩对这些前来投奔的农奴早有安排。
为了消除他们新来乍到的恐惧心理，他会为这些农奴分配足额的粮食、种子，以及待开垦的荒地。
林恩一向言出必诺，他说会为逃奴们提供免费的粮食与耕地，那就绝不会让他们饿肚子。
再说他现在也不缺粮食，各男爵领去年的存粮都在他手上。
白熊领在经历农业改革后，每年的余粮更是能轻松养活上万人。
用一点粮食，就能换到免费的优质人口，这买卖可太超值了。
当然，为了让这些一无所有的农奴能够完成垦荒任务，林恩还贴心地为他们准备好了农具挽马，以及一张“农奴贷”契约。
只需在未来五年缴纳七成收入，就可以免费获得农具与挽马哦。
至于房子，自然需要这些农奴自己动手修筑。
材料则任其自选，可以是泥巴秸秆；也可以是开荒砍伐的树木；要有余力，还可以去采石场凿石建房。
若是愿意力气，就能一步到位，住上与领主老爷同级别的石质房屋，待遇已经是拉到满中满了。
至于安置这些逃奴的地点，则是位于领地中段的绿湖县。
那地方有充足的可开垦荒地，距离三河城又有足够长的距离，能防止这些逃奴再逃回三河城。
没错，林恩已经将原来的绿湖男爵领改名为了绿湖县。
从此往后，白河流域将再无男爵领，取而代之的是六个保留了特色名称的‘县’，譬如河沼县、绿湖县、白熊县。
这是林恩改革领地政治体系的开端。
无数改革都是先从改地名开始。
毕竟名不正则言不顺。
男爵都没了，全白河流域就只剩下林恩这一个白河伯爵，那男爵领的名号自然也不能再用。
对于行政县域的划分，林恩一开始想过好几套方案。
首先，他作为伯爵，是全白河领唯一的太阳，所有的领地与人口都必须要遵从他的号令与领导。
但往下应该怎么设置行政区划呢
河沼城、白熊城
那肯定不行。
三河城就在南边摆着，与各男爵领的画风截然不同，因此这个称谓肯定用不得。
镇
这个行政级别太低，况且各领地上已经有手工业者聚集的镇子了。
县
思来想去后，林恩还是决定用自己较为熟悉的行政区划体系。
伯爵领就是郡，往下那自然就该是县。
可有个问题在于，男爵领的体量有些小，很多领地就几千常住人口。
当然这在林恩看来并不是什么大问题。
如今各县的发展势头都非常猛，南边有逃奴补充人口，北边则有荒民源源不断迁入。
北境的男爵领占地又都很广，彼此间距好几十公里，配得上‘县’的级别。
另一个问题是，在北境并没有类似‘县’这一意思的词汇。
就连‘郡’这个词，都是从南境传来的。
且郡并非行政单位，而是军事单位，郡守也并非行政长官，而是公爵任命的地方军事长官。
如果林恩生硬地宣布：从今往后，你们河沼领就叫河沼县了！
大伙只会疑惑：老爷，县是个什么东西
所以，林恩其实是用‘区域’这个词汇来代替‘县’。
你说河沼县，大伙都不明白。
但你要说河沼区域，那大伙就都懂了，这不就是过去河沼男爵领那块地方吗
当然，这就是个习惯或者翻译的问题。
地呢还是那块地，人呢还是那些人，河沼县与河沼区并无本质区别，理解就好。
至于原来各领地的总管，自然也是喜提‘县长’的新官职，字面意思则是‘区域长官’。
眼下，这些县长基本都掌握着领地上的行政、司法与财政大权，其职权与过去的领地总管并无二致。
主要原因，当然还是因为林恩缺人。
他手底下连能顺畅写公文的人都没几个，就连大部分县长都写不出一篇流畅文章，拿头构建全套的官僚体系。
得等他打下三河城，获得足够多有资格当官吏的文化人，才能着手构筑全套体系。
其实行政与财政倒还好说。
这些县长的忠诚度都比较高，又拥有丰富的领地管理经验，不至于犯下太过严重的错误。
重点还是在于司法。
尤其是那些荒民的司法管辖权。
作为以渔猎为生的部族，荒民内部的习惯法肯定与白河领本地居民大相径庭。
所以林恩才会勘探盐矿与褐铁矿，目的就是让这些荒民能聚居在矿区里。
只要不让他们与本地农民有太多接触，就不至于搞出太多司法难题。
同时，林恩还会将矿区以及周边的土地都租借给荒民，允许其在聚居区按荒民传统裁决轻罪，死刑之类的重罪则需要先向林恩汇报。
这听起来有点像是租界，但已经是眼下最好的处理方案。
本质上来说，一切政府都是草台班子。
绝大部分官僚体系也都是不断地在修修改改，就像是一台打满了各色补丁的老爷车。
至少白河领目前的这套体系能够有序运转下去，虽然有一些小漏洞，但总体上无伤大雅。
后续再根据掌握的人力资源与新需求调整即可。
下午，城堡四楼天台，林恩眯着眼躺在椅子上，享受着春日暖阳与高崖部族两名小姑娘的按摩服务。
哈夫丹确实没说错，这俩小姑娘虽是族长之女，却很懂怎么伺候人，各种柔软部位并用，按摩起来让林恩很是受用。
管中窥豹，可见这高崖部族在荒原上的地位着实不高。
就连族长的女儿也必须要学习服侍之道，其含义自不必多说。
也正因为此，当知道南边有新的活路时，这高崖部族才会屁颠屁颠地跑来投效林恩。
“大人，这是来自白熊领.不，白熊县的紧急公文。”
米拉刚抱着一份公文爬到四楼，两名高崖部族的小姑娘就停下手上的动作，并乖巧地退到一旁。