朱小菘敲着脑门子，在武英殿踱着小步。
原来不只是崇祯朝国库没钱，弘光朝国库也同样没钱啊，连京营都欠着饷。
他让小太监们拿来朝廷的税收和各种支出账目，仔细的看了起来。
明朝江南的商业十分繁荣发达，已经有了资本主义的萌芽。
有人统计过明未的白银持有量，自身本土开采加上从海外流入的白银积累，有接近十亿两之多。
按理说大明这么多银子，国家应该非常富裕，但是朝廷国库税收却收不上来钱。
明朝富裕的只是极少数的官员士绅，银子百分之九十都在那些官员士绅手中。
而明朝的税收制度就是一个巨大的bug，这个从朱元璋开始的时候就留下来的。
明初立国，朱元璋为了体恤和拉拢读书人，给读书人制定一定程度的免税额度。
结果这个读书人的小额免税特权，被后面的人玩嗨了，只要有人中举，全村人和亲戚朋友都把田产投献到那举人老爷名下，以这样的方式避税。
要说雪崩时，没有一片雪花是无辜的，那明朝的灭亡，又何尝不是如此。
这种读书人的免税特权，加速了土地兼并，朝廷能收的税越来越少。
还有一个就是商税占比太少了，税赋制度非常不完善，江南商业繁荣，但往往都是官商勾结，只要朝廷有人一提收商税，就会遭到一大批人打着朝廷不能与民争利的口号大声反对。
面对这个问题，有人进行过一次改革，那就是大明第一首辅张居正。
张居正辅佐万历帝开创了大明朝的“万历新政”，他的“一条鞭法”可以说是强行给大明继命几十年。
但是历代改革都是在伤害权贵利益，往往改革者都没什么好下场，张居正死后遭到了清算，全家被抄，还险些被鞭尸。
天启皇帝朱由校时，懂得利用太监的力量，一直勉力坚持着张居正的一些政策，使得国库还算充盈。
不过当时魏忠贤派人下江南收矿税，江南这些士绅直接把朝廷派下来收税的太监打死，可以想象一下这江南士绅有多么的嚣张了。
天启皇帝朱由校挂了后，年轻的崇祯朱由检上位，被一帮道德君子一阵忽悠，为了获得文人们的支持，表明立场，朱由检上位率先把魏忠贤搞死了。
崇祯朝的官员贵勋们没了太监制衡，一个个玩嗨了，彻底废除了张居正留下来的那些改革措施。
后来崇祯发现自己被文人忽悠，他的内阁首辅换了一批又一批，光是巡抚总督以上重臣就杀了近百。
可惜崇祯这种做法已经于事无补，反而被大臣说他刻薄寡恩，不得人心，李自成围了北京，崇祯想要南下，却被满朝文武堵在北京城，逼得只能上吊。
朱小菘翻看着今年弘光朝廷的税收和支出，吓了一跳。
南明弘光朝廷靠着江南这片繁华之地，一年税收也就600万两银子，但光是军费就要750万两，还有官员的俸禄和其他开支，这财政赤字就很吓人了。
朱小崧推开手中的账本，心里无力吐槽：“这才刚刚成立几个月的朝堂，就已经出现这么大的财政赤字，这也太难搞了”。
但是难搞也得搞。
想要搞钱为朝廷国库增加收益，无非是几样，一是向老百姓加征税收；二是朝廷做独门生意，比如像盐铁之类的那样官营；还有就是抓贪官抄家。
向老百姓加征税肯定是不行的，崇祯时就因为加征“剿三饷”弄得百姓叫苦连天，各地起义军那是越剿越多。
新皇登基本就该大赦天下，减免税收还能获得一些民心，怎么可以再加征税收。