由于周子夜一直身在外地，虽然经贸区的各项工作正常开展，但是一直没有举行一场盛大的庆祝仪式。原本蒋金龙准备将经贸区的启动工作作为一张宣传名片打出来，但是这项计划被周子夜给否决了。
周子夜的心里现在比以前要明白的多，经贸区的建立固然有自己努力的原因，更多的却是几国政府对金三角地区实验性改革的期盼。这个经贸区不仅可以带动当地的经济发展，更可以消除毒品的泛滥，这会让三国在国际方面更具有积极性。
但是与此同时，几国，特别是缅甸，对自己在金三角的发展还是抱着警惕的态度。老挝由于政府能力有限，对波乔，琅南塔两省的实际管理作用很小，对周子夜大力发展当地的经济是乐见其成。泰国也愿意看到由于周子夜的努力，消除北方地区的一些不安定因素。
只有缅甸，他们对周子夜的行动非常矛盾，主要的原因还是因为他们北方地区的不安定因素。几个特区的政权大部分都是由华裔领导。他们的第一特区到第四特区，大部分的领土在二战时期都还是属于中国政府。只是在英国退出的时候，将这些领土转交给了新的缅甸政府。
历史的矛盾，领土的纷争，让缅甸一直对与中国的发展合作十分谨慎。他们希望能够跟随着中国的发展脚步，获得发展红利，却又害怕在这种合作中逐渐丧失对北部地区控制力。
2009年第一特区的政变，就是缅甸政府的一个试探性的摸底，利用白所成跟彭家声的矛盾，将名声最大的彭家声赶出了第一特区。不过他们行动也不能算是成功，因为彭家声并没有被他们抓住，并且在五年后卷土重来。
2014年，83岁的彭家声收拢了旧部，并且在其他特区的支持下，组成了联军，重新打回了第一特区，直到周子夜重生，战争仍然在持续。
复杂的政治环境下，经贸区的发展实际上也是缅甸政府最为警惕的。他们虽然想利用经贸区的发展带动北部地区的经济发展，减轻他们承受的国际压力。但是他们更怕周子夜利用经济的作用，增强北部地区的军事实力。
自从上次与丹瑞的会谈，发现了丹瑞的顾虑后，周子夜就不想在成绩还没有出来的时候，继续触动缅甸政府的神经。他首先要做还是先打好基本功，尽快做出成绩，而不是喧宾夺主，给对方压力。
趁着缅甸政府跟掸族的蜜月期，趁着经贸区的发展还没有触痛缅甸政府的神经，加强自己的实力。
所以，经贸区的启动仪式，周子夜就不愿意再大张旗鼓的宣传，而是想尽快推动各项工作的进度，让利益说话。只有完全笼络住了经贸区周围的所有少数民族，才能形成一股让缅甸政府也无能为力的势力集团。在此之前，还是闷声发大财的好。
在别墅的书房里，听完了周子夜描述的种种顾虑，蒋金龙也感慨万分。“你这年纪轻轻的，天天都要考虑这么多的复杂问题，也真是难为你了。按你这么说，缅甸政府现在实际上已经有些后悔支持经贸区的发展了吗？”
“一半支持，一半遏制吧。缅甸政府也不是一团和气，他们自己内部的斗争也很厉害。缅甸第三号人物钦钮，去年丢掉了和平与发展委员会的实权职位，接任有名无实的总理职位，是他走出的最错的一步棋。他本身的权力在军队，在军事情报局，但是现在担任了政府的职位后，就将军队的权力全部交出去了。而他推行的和平发展计划，实际上已经触及了丹瑞的权力基础。如果按照他的发展计划，丹瑞和索温以后就要靠边站了，这是丹瑞和索温接受不了的。所以可以预见的是，他们之间的斗争马上就会开始。而我要做的就是，趁着他们内斗的机会，尽快将以前谈判的成果履行下来。”
“你不看好钦钮的结果吗？”
“没法看好。丹瑞是军方第一号人物，索温是第二号人物，他不可能同时战胜他们。还有貌埃，登盛，这些实权者，跟钦钮的思路虽然相近，但是这个时候，他们也不会跟钦钮一起对抗丹瑞的。”
“但是北方这些民族，他们对钦钮的支持力度应该还是可以信赖的。”