牧羊没有理会牧氏五镇，林岛下南洋回程的空船，会捎走他们。
以雍国公府为架构的政权体系，尝试着“正常”运行。
剔除“名人”的影响，消除世家、族群的痕迹，使之大同。
中原格局鼎定，枢密会正营造“后牧羊”的时代。
有客观因素，牧羊受过两次天罚，飞升是早晚的事，要未雨绸缪；
有主观原因，不管牧羊的威望有多高，成就有多大，都改变不了“混蛋”的本质，率性？擅变？不可琢磨？是其本质的外在表象。
不可确定性？令一干大人物，敬而远之！
百万林岛嫡直走了，带着直卫走了，下南洋追寻自己的梦。
康都大营清空，又重新修葺一新，具备皇城、皇宫、朝庭的功能。
康都，本是前朝、南国的都城，康都大营是曾经的王宫。
中原战事，以闽南林氏的覆灭为标志，而结束。
战火燃遍大半个中原，造成剧烈的社会动荡、巨大的财产损失、严重的人员伤亡，入眼疮痍满目、嗷嗷待哺，百业凋零、百废待新。
以牧羊为代表的牧、林、慕容、朱、沈联盟，取得最后的胜利！
雍国公牧羊一统中原，称王、尊皇不在话下。
国号雍，尊牧羊为雍皇，慕容悠悠为皇后，牧欢乐为储君皇太子。
有别于前朝，千百年世家政治走向崩溃，雍朝无世家！
不同于历代王朝，雍朝的政权根基非世家、非豪门、非地方豪强势力，而是牧、林、慕容、朱、沈五姓联盟，政权架构有自己的特色。
雍皇是中原的共主，是五姓推举的代表，拥有无上的权势，又受五姓联盟的制约，其言、其行受枢密会的监督，甚至，是换皇！
枢密会是雍朝的最高权力机构，地位超然，不涉足政争、俗务。
雍皇之下，内阁下代表朝庭，处理全国政务、岁支；督察院纠察官吏、施政得失；大将军府代表军方专征伐，三驾马车对皇负责。
天下初定，为防牧羊“即兴”发挥，枢密会以雷庭之势鼎定规矩。
然后？不停地催！隔半个时催一回。
催促大统领牧羊立即、马上、赶紧地，回康都处理军国大事。
闲人们被催得心烦意乱，再无遛海的心情，匆匆赶回康都。
“大统领，请览例报！”洛先生亲自送来例报，是简报。
听简报，是皇者的权力象征，也是为皇者的责任。
“洛先生请坐！”牧羊起身相迎，没有架子。
中原战事历时不到一年，洛先生、暗堂的情报起了关键作用，甚至，是决定性的作用，少耗多少钱粮？又少死多少精壮？居功至伟！
“不！规矩就是规矩，尊卑不能乱了！”洛先生非常固执。
牧苟，大名鼎鼎的狗哥搬来锦凳，洛先生不得不侧身坐下。
狗哥不再平庸，凭着驯马、医马、养马之术，荣立两次一等功！
战场消耗，除了兵员、军械，最大的损耗，是军镇的战马。
狗哥编攥了兽药方子，牧村药坊赶工分派各处战场，三姓联盟数百万大军，未因缺了战马而影响战力，狗哥功不可没，成了功臣。
牧村征求狗哥的意见，自然想进皇城混日子。
牧羊是牧氏的唯一老祖，而牧村的老人都瞅他不顺眼，正好，将牧羊的对头狗哥送进康都皇城，是进马厩做了马夫头目。
恶心小混蛋的成份居多，狗哥又有恶心人的潜质。
瞟了瞟忙碌的狗哥，洛先生哑然，不由笑道：
“皇城也罢了，皇宫人等的招募，应提上议事日程！”
牧羊的眼神悠悠，温声道：
“牧氏起于田亩，兴于战乱，作为行武，自食其力才是本分，洛先生，皇城、皇宫除了正常的警卫、戒备，除了必须的礼仪、排场，所谓皇族，所谓大小管事，统统不得使奴唤仆，请刊册成典！”
肃然起敬！
洛先生招手，自有内官记述，作为雍朝始皇、太祖的“祖训”！
还有牧村派来的内官，也记下了牧氏老祖的“法谕”！
五姓联盟以雷霆之势插手朝政，又隐身幕后，令牧羊十分不快。
即使磨姑，即使慕容姑娘，即使朱大头，哪怕是素夫人？
论军中的威望，人心向背，皆不如雍国公牧羊，差太多了！
实言之，只要雍国公一声令下，五姓耆老？皆成摆设！
不再触怒牧羊，不令事情太过难堪，是五姓耆老的座右铭！
内官是职差，不是服侍人的内监，隶属大将军府暗堂。
不让五姓子嗣进皇城，是牧羊的旨意！
而安排族中精英、天骄进皇城、皇宫，是五姓耆老的突袭手段。
但是，让前朝的官肃清雍朝的精英，其难度非常大，胜过搬泰山！
牧羊眨着狭长的凤眼，淡淡道：
“洛先生，将皇城、皇宫的执役，纳入吏、丁体制！”
高明！洛先生拍案叫绝。
五姓精英“贴近”政治权力中心，是为了前程，也是五姓争竞！
而吏、丁则不同，进编制易，出则太难，不是擢升的捷径！
无利可图？
精英们自然退去，不会孜孜以求，不会死缠烂打。
皇是金口玉言，肯定言出法随，又有内官载明、存档，并实施。