黄巾起义主力大败，标志着起义被成功平定，各州基本也都将叛乱平定，传至朝中，灵帝大喜，遂命大赦天下。
皇甫嵩，朱儁，卢植都回朝复命了，刘备带着手下人马回到了自己的地盘范阳当县丞去。
刘备对这些招降的贼众晓之以情动之以理，说之以利，保证让他们吃上饭，还让他们家里人有地种。
贼众本就是吃不上饭活不下去才造反，有的人也听过刘备的名号，纷纷同意跟随刘备，面对部曲一下扩了一倍多的人马，刘备的营地一下子都住不开了，只能临时搭建营地。
回朝复命的汉末三杰向灵帝述功后，灵帝对一众将领各自封赏。
皇甫嵩，拜左车骑将军，领冀州，并晋封他为槐里侯，食槐里、美阳两县的租税，食邑共八千户。
朱儁，拜右车骑将军，光禄大夫，改封钱塘侯，食邑五千户，加位特进。特进位同三公，见礼如丞相。
卢植，拜尚书令，进封高阳侯，食高阳、范阳两县的租税，食邑六千户。
曹操平叛有功，调任济南相。
刘备经卢植皇甫嵩力荐表功，擒获主要领袖张梁，参与剿灭张角，凭战功封北海郡守，荡寇将军。
经过战乱的各州诸郡县吏治长官都一应封定，黄巾贼势浩大，不少郡县的官员都被杀了，只能选拔下位的官员，死了的官员惨，活下来的都走运了，都去填补上位的空缺。
刘备看着下达的诏书，幸福来得太突然，简直是天大的喜事。
北海太守自己印象里是孔融，演义记载孔北海被黄巾余众围困，还找过自己救援。
这荡寇将军虽是杂号，但也可享受相应待遇，杂号将军不是重臣是没有开府的权利，但也无碍，黄巾起义后还有动乱呢，自己这杂号将军肯定是还要再出马的。
北海郡守则不一样，即为北海郡太守，地方大员，随着诏书来的还有自主任命郡内各县官员的权力。
北海下辖据县、营陵、平寿、都昌、安丘、朱虚、高密、淳于、东安平、平昌、下密、夷安十三县，郡治所在据县。
郡守的权力非常之大，可以说，郡内之事无所不管，对本府官吏有绝对控制权。
一郡之中，除了郡守、都尉和郡丞是中央任命的，其他的属吏都是由郡守自主选用。
对于自选的属吏，郡守有绝对的控制权，可以根据工作的需要或是自己的喜好，近乎任性地选用、提拔和降黜。
也就是说，刘备到了北海之后，想任命谁当县长就任命谁。
这就是对于属县行政有绝对控制权。郡守可以随时任命属县官员，罢免不称职的县级的官员不需要跟中央汇报。
对于郡境吏民有向中央察举之特权，东汉时期选人制度仍是察举征辟，郡守向中央举荐郡内贤能之才，换句话说，你的才能首先要得到郡守的认可，才有可能被皇帝任用。
自己当年被举孝廉便是公孙瓒岳父侯太守举荐的。