10万建设军团，总共就是100万亿的规模。
多吗？
看似挺多的，但其实也就那样。
罪民的数量，是个天文数字，远远无法充分发挥。
所以，神国的的打算，是分成三个方案来进行分配的。
建设军团是最精英的一批，不光拥有很好的天赋，和战力，甚至有不少神奇的手段，能增加各种建设效果和进度。
比如智源族，待遇其实还是可以的，起码生活上没有什么问题，甚至还会给点资源。
其次，就是建设民团编制，相比建设军团，他们就差了不少，天赋，能力，各种方面都无法及格。
所以，他们只能做最低端的工作，待遇就别说了，差了很多。
最后，是真正的最底层，连建设民团都干不了，那就只能当奴仆。
无尽宇宙公开贩卖奴籍，便宜的很，买了以后，可以拿来当牛马。
但可惜，即使这样，也不好卖，因为神国规定，罪民也是有人身权的，不能虐待，不能苛刻，还要保证生活，等等。
麻烦事一大堆，重点是，你要是买了以后，你就脱不了身了，以后一辈子都要管着，除非有人愿意接收。
这么多的条件，还不如买机器人呢。
所以，底层罪民的生活，很难，也让神国很是纠结。
怎么处理，更是个麻烦事。
总不能都养着吧，那成什么了，岂不是比建设军团和建设民团，要舒服多。
只要我足够废物，就能享福，扯淡呢吧。
最终，经过神国的高层的讨论，做出了一个决定，那就是罪民分给罪民。
把这群没用的罪民，分给建设军团，和建设民团，给他们当奴仆。
你看，这不就解决了。
很多原本是罪民，居然一下子有了几百个奴仆，真是搞笑。
可没办法，政策在这呢，只能捏着鼻子认了。
智源族一想到他们这些当主子的，在这里辛苦干活，而奴仆们，却在家里享受生活，就一阵恼火。
这真是越废物，越没用，就越安全啊。
老天，太不公平了。
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神国的行动，当然不止这点。
罪民的建设军团，和建设民团，虽然足够庞大，但很多事情，不能让他们来干。
比如大荒星的建设。
这可是天神家族的核心老巢，怎么能让罪民玷污呢。
所以，大荒星的建设，还是要神国自己人的。
那什么是自己人呢。
这就不得不提到之前说的公民等级了。
自从罪民被划分出来后，不朽永恒神国就开始进行平民的划分。
365个等级，还是很繁琐的。
宇宙万族，无数智慧生命，都要进行这一次的定档。
其重要性，可谓史无前例。
谁都明白，这一次定级，对所有人来说，都是一次影响终生的事情。
一级的差别，未来你可能需要几万年，甚至几十万年，都无法弥补上的损失。
那什么是平民呢，总的来说，就是当初没有加入抗税联盟的星际文明和族群，又或者，虽然属于抗税联盟，但却没有尽心尽力，只是没办法的选择。
其次，就是在星系战争中，天神家族一方的势力，贡献不大的那部分。