其实自古以来，皇权和相权就是相互制约的。宰相作为百官之首，其实权力非常之大。像在大梁，中书省侍中、门下省纳言和尚书省尚书令就都是宰相，对永安帝的权力还是有制约的。
杨竞则是穿越者，有历史经验，所以没有沿用三省六部制，而是对三省六部制进行了改革，设置了内阁，引进了分管制度，这样一来，内阁大学士的权力虽然有些像宰相，但是和宰相又有些不同。
至少御史台和大理寺就不归内阁管，内阁决定权变成了票拟权，也就是决策权变成了建议权，变相的分割宰相的权罢了。
所以杨竞在和大梁决战之前，一直在不断进行制度建设，就是为了能够捋顺内部关系。
其实也不是杨竞不放权，问题是，这个环境下，一旦杨竞放权，那等待他的只能是人亡政息。
或者说，杨竞现在的威望足以控制整个大辽的局面，但是一旦杨竞死去呢，继位的太子杨光怎么办？都不用说杨竞死去，一旦杨竞老了，局面都不会这样。
杨竞再牛，能牛的过那位天骄？那位天骄老去是什么局面？所以，杨竞才不断的建立制度，制度才是最长久的。
这些事情，杨竞没有对任何人说，只是在心里不断思考、在行动上慢慢执行。
谨身殿里，不断传来藤条打在人身体上的声音，还有秋华似是痛苦、似是舒服的呻吟，弄的李德全不得不让侍卫们又后退了20步。
良久，谨身殿里的声音才渐渐小了下去，直到没有，又过了一会，李德全才推开殿门进去，看见秋华已经穿着得体的给杨竞擦汗。
“陛下，凤凰长公主那边来了消息”李德全拿出一个密折。
“直接念，这里没外人”杨竞似乎有点累了，又有点舒服的靠在御座上。听见杨竞的话，秋华心里最后一丝不安也消除了，看来陛下是真的原谅自己了。
“是陛下”李德全答应一声，开始读起了杨秀宁的密折。
折子里杨秀宁说，她已经带着5000凤凰卫在距离赤峰县500里的草原上接应到了李锐等人。李锐带领的神策军损失惨重，1000神策军剩下不到200人，不过萧太后还控制在手中。预计最快十日内能返回襄平。
“另外，陛下，赵德缺的折子也来了，红线司阵亡了4名指挥千户”
“损失有些大了”杨竞叹了一口气，“传旨凤凰，告诉她不要返回襄平城，直接到孝陵。另外，参加行动的神策军士兵除了已经赏赐的1000块银元外，阵亡士兵加赏200块银元，活着的士兵官升一级。阵亡士兵全部入英烈祠，李锐正式就任神策军副将”
“另外，阵亡的4名红线司指挥千户，追授游击将军，赏银元2000块，家属代收。入英烈祠。红线司指挥千户蒋福升任红线司郎中，指挥千户王双升任指挥佥事，至于赵德缺，赏他一壶酒”参加行动的官员全部得到了升官。