成立一个部门或者撤销一个部门，并不是像想象中那么容易的，职责划分、人员转隶都需要博弈。杨竞安排完水师编制调整和设置市舶司的工作后，就住在了翠微宫。
司马婉儿也没有在杨竞身边，司马婉儿到了大辽以后，一直作为女官一样的存在，伺候杨竞处理一些日常的事物，满足杨竞一些变态的欲望，这次可算是得到了机会，可以独当一面，所以司马婉儿也很是兴奋，一门心思就扑在了市舶司的创建上。
杨竞也不去管这些事，他让太监们在翠微殿的二楼露台上摆了一个躺椅，他就躺在躺椅上，身上盖着披风、看着眼前的大海。
他身边的人几乎都派出去了，担任着各个部门的主官，杨竞没由来的感觉到一阵寂寞、却也感觉到一阵轻松。就这样，杨竞平静的度过了几天时间。
这天，杨竞像往常一样，依旧在翠微殿发呆，有小太监来报，说是户部尚书徐文求见。
“他不在襄平城办差，跑这来干什么？”杨竞嘀咕了一句，“让他进来吧”
杨竞并没有起身，也没有回到翠微殿的主殿，他依旧在露台的躺椅上躺着。徐文进来以后，躬身行礼道，“臣参见陛下”
“免了吧，赐坐”杨竞平淡的说道，“何事啊？”
徐文一见杨竞这个状态，也不好多说什么，只是赶紧说道，“陛下，臣这次来，是有事情禀告”
“说吧”杨竞还在看着大海。
“是这样的，陛下前些日子，下达了旨意，成立市舶司，负责海外贸易。可是谁曾想市舶司除了接收铁山县的海关以外，还强行接收赤峰县、安东县和山海关的海关”徐文知道杨竞可能不想听这些，但是没有办法，只能硬着头皮说道。
“赤峰县和安东县的海关也就罢了，不管怎么说，对突厥的贸易也算是外贸。可是山海关海关，那是对大梁的贸易，大梁的天下也算是陛下的天下，怎么能算海外贸易呢？”徐文的这一套说词，是内阁商量好的，只是派徐文来说而已。
让徐文来说，也是内阁深思熟虑的结果，一来徐文是户部尚书，说这个事也算是名正言顺。二来徐文还是杨竞的大舅子，有些话也比较好说一些，也不至于让杨竞勃然大怒。
听了徐文话，杨竞并没有做过多的表示，只是说，“知道了”
“陛下”徐文犹豫了一下，还是鼓起勇气继续说道，“本来山海关海关的官员并不想交接，结果司马婉儿仗着宫里得身份，让手下打了山海关海关官员，强行接管了山海关海关，臣请陛下严惩司马婉儿”
徐文这还是挑客气的说的，其实接收的过程，远比徐文说的火爆。司马婉儿知道山海关海关是个硬茬子，亲自带队前往山海关海关。
山海关海关关正孙峰是正五品官，怎么可能轻易交权。而且孙峰还得到了内阁某位大人物的暗示，拒不交权。所以孙峰的态度非常的强硬，连山海关海关大门都没让司马婉儿进。
司马婉儿端坐在高头大马上，看着神情倨傲的孙峰，二话不说，直接让随行的护卫打了孙峰两个耳光，然后强行接管了山海关海关。
孙峰哪里见过这个阵势，视为奇耻大辱，直接向内阁行文告状。内阁知道司马婉儿手里有圣旨，也不好说什么，只是派徐文来找杨竞陈奏这个事情。